委员议收费公路制度:让公路真正姓"公"

　　【解说】3月10日，全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在全国政协十一届五次会议第三次全体会议发言时表示，中国的收费公路制度应当改革。孙继业说，“贷款修路，收费还贷”，是改革开放初期、公路交通严重滞后、国家财力有限的条件下出台的一项政策，曾经起到了重要作用。但在发展过程中也出现了诸多问题，成为社会关注的热点。

　　【同期】： 全国政协委员 山东省监察厅副厅长 孙继业： 一是收费公路过多。公路是公共产品，自古以来修桥铺路都是政府的义务，当今世界绝大多数的国家公路是免费的。即使收费的国家，收费公路占道路总里程一般不超过1%。如美国收费公路仅占公路总里程的0.1%，占高速路的8.8%。我国收费公路虽然只占总里程的4%，但400万公里公路总里程中包括了350万公里的农村路，95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。收费公路总里程及所占比例在世界上遥遥领先。

　　【解说】3月10日，全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在全国政协十一届五次会议第三次全体会议发言时表示，中国的收费公路制度应当改革。孙继业说，“贷款修路，收费还贷”，是改革开放初期、公路交通严重滞后、国家财力有限的条件下出台的一项政策，曾经起到了重要作用。但在发展过程中也出现了诸多问题，成为社会关注的热点。

　　【同期】： 全国政协委员 山东省监察厅副厅长 孙继业： 一是收费公路过多。公路是公共产品，自古以来修桥铺路都是政府的义务，当今世界绝大多数的国家公路是免费的。即使收费的国家，收费公路占道路总里程一般不超过1%。如美国收费公路仅占公路总里程的0.1%，占高速路的8.8%。我国收费公路虽然只占总里程的4%，但400万公里公路总里程中包括了350万公里的农村路，95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。收费公路总里程及所占比例在世界上遥遥领先。

　　【解说】孙继业表示，除了收费公路过多之外，还存在收费站点过密、收费标准过高、收费期限过长等问题。由于收费公路存在种种问题，不仅增加了经济运行成本，加重了民众负担，影响了通行效率，而且严重损害了党和政府“执政为民”的形象。为此，孙继业为收费公路的改革提出了自己的几点建议。

　　【同期】：全国政协委员 山东省监察厅副厅长 孙继业：取消普通公路收费。普通公路属纯公共产品，应是政府无偿提供的基本公共服务设施。汽车使用者已经缴纳了车辆购置税、车船使用税、燃油税等税费，不应再重复交过路费。目前我国经济总量跃居世界第二，已经具备了还公路公益性的条件和财力。建议取消普通公路收费，停止普通公路改制为经营性公路，让公路真正姓“公”。

　　【解说】孙继业还建议要进一步降低高速路收费标准，并改革“统贷统还”政策，对超过收费期限的收费站坚决予以拆除。

　　【同期】：全国政协委员 山东省监察厅副厅长 孙继业：要设身处地地理解老百姓盼望收费公路改革的心情。让公路真正姓“公”，让公路真正成为“顺心路”，成为党和政府与人民群众的“连心路”。

　　记者王涛北京报道