科技部:农业创新创业存在市场和政府失灵瓶颈

　　【正文】

　　4月23日，中国科学技术部副部长张来武在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，中国在34年的改革过程中，农业方面有很大进步，但是城乡二元结构的问题不但没有解决，反而有扩大的趋势。而中国农业创新创业的瓶颈就在于两个失灵。

　　【正文】

　　4月23日，中国科学技术部副部长张来武在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，中国在34年的改革过程中，农业方面有很大进步，但是城乡二元结构的问题不但没有解决，反而有扩大的趋势。而中国农业创新创业的瓶颈就在于两个失灵。

　　【同期】中国科学技术部 副部长 张来武

　　一个失灵是市场失灵，一个失灵是政府失灵。市场失灵，大家比较容易理解，因为农业的附加值比较低的时候，科技的要素、资金的要素、人才的要素往利润比较高的地方走，这是市场规律。所以，这样的话市场失灵，随着市场化程度越高，你发现 这个失灵的程度就越大。

　　【正文】

　　张来武指出，中国的市场失灵具有双重特征，除了成熟的市场也会失灵以外，中国的市场失灵还存在市场不完善、不健全的失灵，

　　【同期】中国科学技术部 副部长 张来武

　　就比如说我们国家的创新创业，在种业上还有一个准入问题，所以有时候想进还进不去。所以这是一。第二个，流动，劳动力流动、资金流动它有障碍，所以要素流动有障碍，所以对我们国家反而是由于市场不健全，这个市场它有它的失灵之处。

　　【正文】

　　另外，张来武用卖马铃薯的实例，形象地解释了中国农业创新中所存在的政府失灵。

　　【同期】中国科学技术部 副部长 张来武

　　政府开始让农民种一点东西，开始政府的号召和引导是对的，比如马铃薯能卖出好价钱，叫农民种马铃薯，当马铃薯种得越来越多的时候，实际上市场的这种供求关系在变化的时候，政府跟不上这种变化，往往种完了以后，老百姓卖不出去，老百姓又坐在政府门口，你让我种的，卖不出去就要找你，实际上这种例子太多了，政府失灵当然还有很多因素。

　　记者金美辰 相玉祥北京报道