解说:2010年第八届珠海航展,中国洪都航空工业公司新近研制的“初教-7”涡桨式教练机首次登台亮相,进行公开展示。该机试飞定型后,将批量生产,作为中国新一代的初级教练机进入航校服役。创建于1951年的洪都航空工业公司原名为南昌飞机制造公司,为中国“一五”时期156项重点建设项目之一,在这里诞生了新中国第一架飞机。作为老牌的国有企业,洪都的发展也经历了中国从计划经济时代到市场经济时代的变革。
一、被计划的企业
解说:中国的国有企业始于建国初期,它的主体地位最初是通过“没收官僚资本归全民所有”建立起来的,并在早期成为国家财政的主要收入来源和主要支出渠道。如今,半个世纪过去了,国有经济不仅成为中国国民经济的重要力量和支撑,然而,它的发展却是在一次次阵痛中不断演进的。
今天,穿这身蓝色的工作服上岗已经成为工厂里的习惯,并没有什么特殊意义。然而就在并不遥远的计划经济时代,洪都人身上的工作服是让人羡慕的,那个时候灰蓝色的“坚固呢”工作服,早已超出了它作为劳保用品的定位,成为一种荣誉身份的体现,正因这种种的优厚待遇和优越感,拿到一个国企的招工指标,曾经是很多人的梦想。当时民营经济尚未兴起,国有企业的工作就被形象地称为“铁饭碗”。
采访:(中国人民大学经济学院 教授 李义平)因为国有企业是计划经济的基础,有了国有,你才可以有一个统一的计划,而且因为国有经济的低效,没效率,当时党的文件中就表述是企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭,两级大锅饭导致它没有效率。
解说:“铁饭碗”的稳定,形成了 “干和不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的思想,这也直接造成了劳动生产率的低下。在1978年世界银行年底的报告中,中国的人均国民生产总值排在倒数第20位,还属于世界上最贫穷落后的国家之一。打破铁饭碗,国企的改革迫在眉睫。
采访:(国家信息中心经济经济预测部 首席经济师 祝宝良)当时为了解决国有企业的经营困难问题,就把在农村搞承包的时候的经验就推广到了企业这个领域。国有企业是不是也可以承办给经营者来生产,最早是首钢搞起来的,在那个历史条件之下,它是发挥了很好的作用的。
解说:1979年,作为国家确定的第一批改革试点单位,首钢率先实行了承包制。通过一系列管理制度的改革和首钢人自身的不断努力,这一年年底,首钢二号高炉移地大修改造工程竣工投产,成为中国首座现代化高炉。
二、竞争中的国有企业
解说:1983年,浙江海盐衬衫厂厂长步鑫生学习农村的联产承包责任制,在车间实行了“联产计酬制”,成为率先实践“打破大锅饭”的企业管理者。
国企改革逐步开展,铁饭碗裂开了缝。
1986年,国务院发布一系列规定,改革劳动制度。这次改革的核心是用工、招工制度改革,国营企业新招收的工人都要实行劳动合同制,取消退休工人“子女顶替”和内部招收职工子女的办法,实行面向社会,公开招工,坚持德、智、体全面考核,择优录用。这对提高职工队伍素质,加强企业管理都有积极的促进作用。尽管如此,国有企业在经营管理上的弊端还是暴露出来。
采访:(国家信息中心经济经济预测部 首席经济师 祝宝良)尽管有的时候国有企业的技术水平高一点,产品的质量也高一点,但是它不灵活,负担太重,比如说企业办了很多社会,办学校,办医院,另外相对来说,它控制工人是比较多的,要解决就业问题,它在这个环境中竞争不过好多乡镇企业,就导致很多经营比较困难。
解说:80年代中期,以生产飞机闻名的洪都人开始发展自己的民用品牌,洪都摩托车成为一代人的时代记忆,1990年,洪都摩托集体亮相北京亚运会,为赛事的服务保障工作提供了支持。
1992年,邓小平南巡讲话之后,中共十四大正式确立了社会主义市场经济体制。改革开放之后,逐步改革的国有企业此时面临着更大的挑战。
采访:(江西洪都航空工业集团有限责任公司 非航空民用产品部 部长 余永安)随着市场经济放开以后,我们的优势慢慢变成劣势,机制体制的劣势慢慢体现出来,原来人家没有的你有,所以你占据了好的位置。但是后来技术慢慢同质化了,另外,配套,民营企业成本的冲击也是很厉害的。
解说:1993年11月,中共十四届三中全会明确指出,中国国有企业改革的目标是建立现代企业制度。所谓现代企业制度是以市场经济为基础,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。
采访:(国家信息中心经济经济预测部 首席经济师 祝宝良)在建立社会主义市场经济这个要求之下,国有企业的产权必须清晰,原来的承包制必须要取消了,在这个过程当中我们就开始探索实现国有经济它的所有权改革的多种方式,包括股份制等等一系列问题。
解说: 1995年,中共中央提出“抓大放小”这一国企改革的大思路。中共十五大进一步明确提出,要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的、放活小的,对国有经济实施战略性改组。
采访:(国家信息中心经济经济预测部 首席经济师 祝宝良)1998年朱镕基当总理的时候他就提出了一个确保,三个到位,五项改革。其中的一个到位就是国有企业改革要到位。从1997年到2000年这三年时间,国有企业改革要到位。主要思路就是抓大放小。怎么样大企业抓起来呢,其中一个办法就是国有企业上市。
解说:2000年12月,“洪都航空”A股股票在上海证券交易所挂牌上市,它成为中国资本市场飞机以整机为主营业务的第一股,募集资金9.1亿元。洪都人说,“这是洪都走向市场经济的最为重要的一步”。
2001年中国加入WTO,经过改革的国有企业在新一轮的竞争中面临更多的机遇和挑战,在更好的学习国外的公司内部管理体制、竞争方式的同时,也为自己找到一个更广大的市场。
采访:(江西洪都航空工业集团有限责任公司 非航空民用产品部 部长 余永安)我们必须几条腿走路,要多元化发展,在行业里边站住位置,另外,核心竞争力这方面,有的东西你要自己去培育。未来发展我们一定要核心竞争力,自主品牌的发展。管理要创新,要与时俱进,这个创新不单是产品的创新,技术的创新,包括管理上的创新还有设备上的创新。
解说:中国市场经济20年,国有企业也在摸索与发展中寻找自己的前进之路,在市场经济的环境下不断完善。
采访:(中国人民大学经济学院 教授 李义平)国有企业走到今天它的改革的任务远远没有完成,一个它的战略定位,二是它的管理方式,三是它的经营方式。
市场经济的制度是一个不断博弈的过程,不断地出现问题,不断地完善它的监督机制,然后在这个过程中不断的完善,所以我们应当坚信市场经济的力量。
编导:闫欣雨 摄像:胡星 康登淋 冯亚涛 江西分社协拍