【口播】大家好，今天是2013年5月16号，欢迎大家走进今天的《中新播报》。我是主持人陈虎龙。昨天不是愚人节，但是有人却跟航空公司开起了玩笑，5架航班在同一时间段收到同样的信息：“有炸弹！”随后，散布虚假信息的嫌疑人被抓获。真是玩火自焚。喜欢玩火的还不只是这位仁兄，在台湾民众的眼里，菲律宾敷衍的态度也需要教训一下。同时，日本也出现爆炸性新闻，冲绳独立组织寻求琉球建国。看来今天的新闻各个具有火药味，赶紧进入节目吧。

　　一、观察家

　　5航班遇电话“诈弹”，究责不能手软

　　【口播】“航班上有炸弹！”当5架航班在同一时间段收到这样的信息，估计您很容易联想到这是有组织有预谋的恐怖袭击事件。不过后经查证，这些航班遭遇的电话威胁都是虚假恐怖信息。目前，深圳公安专案组已于16号凌晨将犯罪嫌疑人王某亮抓获。而如此高频次的航班“诈弹”，成为舆论关注的热点。

　　【口播+微博】

　　网友长风大侠：要将严惩并反复宣传，起到教育警示作用。不然，下次还有人来玩火。

　　北京市法学会航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮：国内3家航空公司5架次航班遭到恐吓信息的案例，在世界上也是首次。

　　【口播】那么，这样的行为将承担什么样的法律责任呢？我们来听听律师怎么说。

　　【同期】北京盈科律师事务所律师易胜华

　　根据2001年全国人大常委会通过的刑法修正案三的规定

　　他属于编造散步虚假恐怖信息的行为

　　按照法律规定

　　刑期分为两档

　　一档是五年以下

　　如果是造成严重后果的

　　那么刑期会在五年以上

　　最高可以判处十五年的有期徒刑

　　【解说】近年来，航空“诈弹”屡屡发生，仅从去年8月底到10月初短短42天内，就发生了5起“诈”机案，理由也是五花八门甚至荒诞离奇，有的是自己迟到又不想误机，有的为阻止追债人乘飞机来讨债，有的因对机场安检不满而“泄愤”，有的则是为了在朋友中出风头……2012年12月，备受社会关注的“8·30”深航航班“诈弹”威胁案在湖北宣判，被告人熊某犯编造虚假恐怖信息罪，被判处有期徒刑4年。

　　而一旦遇到恐怖威胁，根据民航管理法律法规，航空公司必须采取果断措施，准备起飞的飞机要停止起飞，已经起飞的飞机会找距离近的机场进行备降，其损失不可小觑。北京市法学会航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮表示，飞机着陆重量必须要轻于起飞重量，因此处于飞行中的飞机需要返航或者备降时，必须放掉自身所带的油料。以波音737-800国内航班为例，返航一次损失约在100万元人民币。

　　标题：律师建议让嫌犯承担民事赔偿

　　易胜华律师表示，对开玩笑、恶作剧的犯罪嫌疑人，一方面因为他们的法律意识淡薄，同时也因为我们对造散步虚假恐怖信息的行为打击力度还不够。

　　【同期】北京盈科律师事务所律师易胜华

　　我的建议就是

　　对于这种类型的案件

　　我们的公诉机关

　　在起诉这些被告人的时候

　　是不是可以从经济的角度

　　代表国家

　　向这些被人提出索赔

　　因为我们知道

　　像这种编造散步虚假恐怖信息

　　不仅(给人们)造成心理上的恐慌

　　社会秩序的混乱

　　同时也会给国家财产造成巨大损失

　　这种经济损失不应当由国家由纳税人来承担

　　应当由犯罪嫌疑人或被告人

　　他们来进行赔偿

　　这笔赔偿肯定是一笔相对较大的数字

　　二、时事每日鲜

　　【主持人】针对台湾渔民遭菲律宾公务船射杀事件，台湾对菲方所持态度表示强烈不满。(点图)为了展现护渔实力，台湾军方和海巡部门5月16日在台湾岛南方海域举行联合演习。

　　台湾演习启动 展现护渔实力

　　【配音】5月16日凌晨3点50分左右，台湾海军纪德舰就已经越过对菲律宾的“暂定执法线”。然后，纪德舰继续往南行到大约165海里，也就是约北纬19度左右的地方。这附近有许多台湾渔民在进行捕捞作业，台湾“海巡署”派出了约4艘舰艇在附近侦防，台海军拉法叶舰也在一旁持续做侧护。纪德舰在抵达这个区域后往北折返进行操演。台湾海巡部门还派出2000吨级的台南舰和伟星舰、1000吨级的巡护八号、500吨级的德星舰和幻影2000战机、空中预警机、反潜直升机参加联合护渔操演。此前台湾防务部门副负责人杨念祖曾表示，若出现紧急状况，已做好准备授权舰长开火。

　　【正文】此外，台湾方面出台11项制裁，并表示未来不排除启动更强的措施。为了厘清案情，台湾还成立调查小组，包括法务部门、外事部门、渔业部门、刑事部门在内的30多名人员，也在5月16日前往菲律宾。

　　【主持人】再来关注一个针对中国企业“双反”调查的事。(点图)昨天，欧盟贸易委员发表书面声明表示，欧盟委员会已原则上决定对中国的无线通信网络与关键设备发起反倾销和反补贴调查，但暂时不会付诸实施，因为要和中国有关部门进行谈判，寻求妥善解决的办法。

　　欧盟针对华为中兴发起双反调查【配音】这次“双反”调查是欧盟贸易委员第一次在没有企业投诉的情况下自行发起的。调查将主要针对中国的两大通信产品制造商华为与中兴在欧洲的业务。针对欧委会的不实指控，华为和中兴通讯都曾坚决予以否认，并表示任何调查都不会得出公司存在此类倾销和非法补贴问题。

　　【主持人】面对不实的指控，就应该以这么硬气的回复回击。同样硬气的回击还有罗援少将。前两天罗援少将做客我们中新网《新闻大家谈》，谈到钓鱼岛归属问题的时候就直言表示，琉球都不属于日本，何谈钓鱼岛！这不，(点图)日本冲绳县独立组织已经开始寻求独立、复国“琉球”了。

　　冲绳独立组织寻求琉球建国

　　由日本冲绳县当地的政治家、大学教授、社会活动家和市民团体成员组成的“琉球民族独立综合研究学会”，15日下午宣告成立。这个独立组织在成立后立即表示，将寻求冲绳独立并建立“琉球自治联邦共和国”，还将寻找机会向联合国请愿，陈述冲绳独立的意愿。这个组织中一位大学教授松岛泰胜就说，日本政府借助《日美安保条约》获得利益，却让冲绳成为牺牲品，冲绳人一直遭受日本社会的歧视。这位教授还说，人家太平洋岛国帕劳虽然只有2万人，都能独立。冲绳有140万人口，完全具备独立的条件。

　　【主持人】您看看，冲绳当地的人们都不认同自己是日本人。日本的媒体说，冲绳人公开成立“独立”组织这还是第一次。不过日本官方却一直没有表态。

　　三、时事锐评

　　重点高校招收农村学生将提高比例

　　【口播】国务院总理李克强15日在国务院常务会议提出，要进一步提高重点高校招收农村学生比例。将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，招生高校覆盖所有“211工程”和中央部属高校，特别是知名高校。一时间，一直备受关注的“教育公平”问题，再次成为网民、媒体和学者的论战焦点。

　　一、网民观点：

　　【图片】新浪微博网友“刘广明郑州”：这是中国教育公平的一次努力，同时也是对未来精英人才结构的一次调整！

　　【图片】新浪微博网友“五味七品官”：这不仅是农村学生的福音，更是国家的福音。因为它能改变绝大部分农村学生只能进高职校，就业又只能进工厂的格局，形成“龙生龙凤生凤风”。久而久之俩极分化对立，极不利于社会的长治久安。

　　【口播】当然，在网民的赞同之后，更多的声音还是对政策落实的担忧以及教育体制根本转变。

　　【图片】新浪微博网友“孙锡良”：国务院提高重点高校农村学生录取比例，看起来是好事，实际上难落实，框架也太含糊，会产生新的不公和造假。

　　【图片】新浪微博网友“tiko陈好无聊”：一个措施出台之后，会有很多细小的问题，入因教育资源不均匀导致的贫困地区师资力量远远落后于发达地区，如何确定贫困地区高考标准并得到实施才是关键。

　　【图片】新浪微博网友“齐爱刘”：想倾斜农村，不如多给他们多投入一些教育资金的支持，改善硬件条件，提高工资待遇，吸引人才去就业，到农村教书年薪20万，大家会挤破头去当农村教师的。

　　二、专家学者观点：

　　【口播】网友们的种种担忧与顾虑与一些教育领域专家学者不谋而合。16日，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受《第一财经日报》采访时表示：

　　【图片】“在短时间内，改变农村学生招生比例，依靠高度集中的行政权力肯定是有效果的，但并非长久之计。从长远来看，还是要伴随着高校去行政化的改革以及高校自主招生的权力扩大来改变现状，同样也是可持续的一个发展。”

　　【图片】业内人士表示，对于农村学生在大学的比例提升，目前已有一些政策，但要解决根本问题，还是要取决于未来五年或十年教育改革的幅度有多大，幅度大小决定着教育公平的持续扩大程度。

　　三、媒体评论：

　　【口播】16日，中国日报转载北青网《教育公平，提高比例还须继续完善农村教育》一文中评论说：

　　【图片】在求学过程中，由于农村与城市师资力量和学习环境的差距，即使在高考这同一条“成才轨道”上，农村学生的“普快”永远也跑不赢城市学生乘坐的“动车”。所以要想实现教育公平，直升提高重点高校招收农村学生比例还远远不够 ，还必须加大对农村地区，特别是贫困地区的教育投入，建设和完善教学配套的基础设施，充实的教育师资力量，改善农村阶段基础教育。

　　【口播】来自长江网的《提高重点高校农村学生比例的意义》一文中评论道：

　　【图片】提高重点高校招收农村学生比例，无疑让更多勤奋好学的农村孩子看到希望，虽然这一数字相比于近700万的总量来说并不大。

　　【口播】对于提高重点高校农村学生比例的政策尽管存在不少忧虑之声，但至少也是行政力量促使“教育公平”的再次发力。我们希望政策出台前内容明确细化、政策落地时公正严谨不断完善。好了，今天的《中新播报》就到这里，我们下期节目再见。