20130708中新播报
【开头口播】
各位好，今天是2013年7月8日，欢迎收看中新播报，我是陈虎龙。生活在中国，需要很多证，一生下来就要上户口，升学为了毕业证，结婚得有结婚证，工作最好有健康证明，就算上微薄，越来越多的用户、企业需要实名认证，真是事事需要证，时时需要证，当然，如此多的证中，最重要的还是那个证，户籍证明。
一、观察家
【口播】最近，一则“全面放开小城镇和小城市落户限制”的消息，一石激起千层浪。农村居民想要落户城市，变得简单了。国家发改委主任徐绍史在《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中说：“全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。”不过，落户限制放宽了，农民就愿意“转战”到中小城市和小城镇吗？各地的落户情况又是怎样的？
标题：江苏无锡：农村居民多渠道落户城市
【解说】在江苏无锡，宽泛的户口登记管理制度已实施多年，自2003年5月开始，无锡取消非农业户口与农业户口之分，在外来人口落户上，由审批制改为准入制，并逐步放宽一些政策限制，外来农民工落户不仅局限于买房这一途径，整体户籍登记制度已走在全国前列。
【同期】无锡市公安局人口管理支队队长朱立农
户籍改革以后，为农村居民到城市来落户，提供了多种途径，具体有通过购房落户政策落户本市，第二呢就是通过投靠落户进入城市，第三呢就是缴纳社保务工落户，第四呢就是通过招工、招干，通过人社局进入，还有就是优秀农民工和十佳新市民政策进行落户。
【解说】朱立农介绍，尤其是近几年，在无锡530、“东方硅谷”等一系列人才吸引计划促动下，当地对大学本科学历以上人员实行无条件落户，同时还给予每月住房补贴。
【同期】大学生 黄某
直接可以过来落户，这点很方便，再说无锡这边现在的经济发展也比较不错，工作的机会也很多，所以说，像这种机会的话，我觉得还是抓住比较好。
【同期】外来打工者 王某
有过那种(落户)想法，但是呢，家里的差距跟这边还是有点大的，这边的工资吧，理想跟现实差距太大。
【解说】记者在采访中了解到，因取消了买房这一硬性条款，无锡的户籍政策对不少大学生有很大吸引力，他们希望能在此就业、定居；而对外来打工者而言，尽管政策大幅降低了购房面积，开放了一些软性渠道，但出于对城市生活节奏、消费压力的担忧，他们觉得变成“城里人”仍然是一种理想和奢望。
标题：河北张家口：进城农民同城同待遇 土地不强收
【解说】在河北张家口，同样已经取消了农业和非农业户口的性质划分，并逐步放宽城镇落户条件，只要在张家口具有稳定住所和生活来源的，便可在张家口落为城镇户口。进城的农民在卫生、医疗、养老等方面的权益享受与城镇人口一样，就是同城同待遇。
【同期声】张家口市公安局户政处户籍科科长 师新兰：
对暂不具备迁户条件的进城农民，我们实行了居住证制度，最大限度上保证农民的合法权益，至于进城农民的土地方面的保障，我们尊重农民本人的意愿，对土地进行流转，或者是继续承包 不得强行收回。
【解说】记者了解到，张家口的相关管理部门对放宽城镇落户条件已经做了一些相应准备。在记者的采访中，一些年轻人，尤其是具备高学历和专业技能从农村走出来的大学生，他们更愿意选择落户城市，而对于一些从农村来到城市的务工人员，他们更愿意将户口留在农村，认为现在的社会保障已能覆盖到农村，他们还能有自己的一亩三分地。
【同期声】农村来城市务工人员 张卫平：我不愿意从农村迁到城市来，因为在农村还有地，自己有个几亩地，到了以后还能种，但是迁到城市来不一定就有地了。
【同期声】大学毕业生 安全宝：我挺赞同把农村户口迁移到城市里来的，大学生刚毕业，有一个城市户口我感觉找工作容易一些。
【口播】国家发改委主任徐绍史在报告中的表述也被媒体解读为，我国第一次明确提出各类城市具体的农民城镇化路径。从记者的采访中，我们看到不少中小城市正在逐步放开落户限制，但是对于外来进城务工人员来说，他们仍有很多担心。想办法妥善解决农民落户城镇后可能产生的问题，比如：农民原有土地的归属、进城后生活方式、心理层面转变等等，才能让他们安心成为“城里人”，乐享城镇化带来的实惠。
二、中新记者眼
标题：如何给大型犬拴上安全绳
【口播】夏季到来，晚饭后，消暑纳凉的居民不少，三五成群，唠唠家常。往往几只宠物犬在旁边，或是撒欢玩耍，或是兴奋吠叫。这样的画面估计是北京市区中很多小区里典型的场景。不过近期，北京警方严查大型犬，在小区遛狗的人越来越少了。昨天，我们的记者正好碰见一位王先生，正要把朋友送给他的金毛带回郊区的家。
【同期】王先生
反正得伤心一段时间，这是肯定的，因为毕竟养这么长时间了有感情嘛，不过相比之下要是转出去，能让它好好的活着，在那边生活，总比被抓走啊被关起了什么的强。
【解说】2003年，《北京市养犬管理规定》开始实施。这项规定旨在引导市民依法、文明养犬。根据农业部门制定的标准，警方一直以“身高35厘米”划定犬的限养标准，身高超过35厘米的犬只被认定为大型犬，被排除在重点限养区之外。今年6月初，公示严查限养犬只的公告。此项规定引来了不少市民的争议。
【同期】 贾女士
真的挺不科学的，比如说像金毛，对吧，它真的是特别温顺，而且它又能当工作犬导盲犬，网上说的那个伤人的藏獒，藏獒这种狗确实是凶猛，比如说罗威纳这种烈性犬，可以说禁养，但是像一般的哈士奇、金毛连叫都不会叫，也不会看家，真的是，没必要禁养他。
【同期】 杜女士
其实我个人认为我是很不赞同这35厘米，你说正常标准的贵宾是不是也超过35厘米，而且我觉得这个也没办法界定超过35厘米的狗就会咬人或者就会伤人。
【同期】小学生 张乖乖
除了狼狗以外，别的狗我几乎不害怕，我妈妈说它们都特别喜欢小孩，所以说不会伤到你的。
【同期】李先生
如果养狗你有条件养，养好了我觉得我应该支持。如果没条件养还是不养的好。比如说藏獒就不应该在家里养，也不应该牵出来溜达，这种应该限制，我非常支持限制。
【口播】身高35厘米的划分标准算不算严格呢？北京警方的回答是，这个规定是有科学依据的。从攻击性来说，大型犬给人造成的伤害程度，肯定要比普通小型犬要大得多。近日大型犬伤人事件频发，山西一个正在玩耍的小女孩突然遭到一只藏獒的攻击，幸好有村民路过救了她。但是大连一名3岁的小女孩却没有这么幸运，被一条烈性犬咬伤脖子后，最终因抢救无效死亡。养不养犬是市民的权利，但是绝不能使不文明饲养侵害了其他人的合法权利。那么作为主人，怎么才能养好自己的宠物呢？
【同期】贾女士
其实就是要加强对宠物主人的一个管理，出去必须得栓绳，爱叫唤的狗，最好给它带上点嘴套。
【同期】王先生
肯定是要选时间的，一般遛狗的话肯定会偏晚一点，或者是特别早一点，街上行人比较少的时候，因为毕竟这个狗，说不好听点，就是翻脸不认人嘛，对吧，它也没准，所以还是需要注意点。
三、时事每日鲜
韩亚航空飞机失事 乘客发微博抢时效
【主持人】当地时间6日，韩亚航空公司的一架波音777型客机在美国旧金山国际机场降落时失事，造成两个中国女孩遇难，180余人受伤。空难发生之后，虽然美国媒体派出了直升机进行直播，但速度仍赶不上飞机上乘客的直播，很多乘客在逃离失事飞机之后，作为见证者，第一时间掏出手机发微博，让大家更多地了解事故的情况和细节。
【配音】飞机失事后，当时正乘坐这架航班的淘宝网产品事业部总经理@徐达S在第一时间发布微博，称旧金山降落时飞机失事，人没事，行李丢。两个多小时后，这位自媒体的目击者又将现场的情况发布在微博上。当然微博上的事远不止这些。事故发生后，韩国三星公司的管理人员戴维椠发布了一张照片，从照片中可以看到，一名身着蓝绿色衣服的女乘客把随身行李箱也一起带走逃生了。微博上不少网友都对这位女乘客“要财不要命”的做法表示谴责。有网友说逃离的时候还拿着行李，不仅影响自己撤离，还耽误了其他人的生命。到底是这位女乘客执意拿行李才逃离呢，还是无意间发现自己的行李就在手边，顺手就拿出来了呢？其实具体的情形我们这些不在事故现场的人不得而知，有些事恐怕只有当事人才能知道，别人体会不来。
北京旧城改造 疏散1万人花费超15亿元
【主持人】最近，北京市规划委员会和北京市城市发展研究院发布了一份《北京历史文化名城保护评价体系研究报告》，报告中说北京旧城保护改造每疏散1万人，平均安置费用达15亿元以上。
【配音】近几年，北京这座历史文化名城提出，要保护现有的旧城风貌。旧城小规模的改造、修缮和保护取代了大规模拆迁，但是这样的措施其实是很花钱的。在《北京历史文化名城保护评价体系研究报告》中，报告粗略计算了旧城保护改造所涉及的风貌保护、房屋修缮与危旧房改造、市政设施建设、人口疏散与腾退安置等多项费用。粗略计算，每疏散1万人，平均安置费用达15亿元以上。
江苏：欠缴水电费半年以上者禁考公务员
【主持人】最近，江苏省政府召开新闻发布会上透露，江苏已出台社会法人和自然人失信惩戒试行办法，欠缴水电费半年者禁止报考公务员。看来以后想成为公务员，在信用上也得有个“认证”才行。
【配音】《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》中规定，只要在江苏连续居住满一年以上的个人，他的失信信息都将被录入个人信用库。拖欠公用事业缴费、交通违法、实施家庭暴力及不履行赡养抚养义务、行贿受贿、制假售假等等行为都属于失信行为。就比如说拖欠水电费这事吧，欠缴时间达半年以上的，面临更严重的惩戒，包括禁止报考公务员、撤销相关荣誉称号、禁止参与评优评先、限制贷款等等。
【结尾口播】
看来，当公务员的条件越来越多，门槛也是不断增高，现在又增加了信用认证，都是为了从众多的竞争者中，遴选出德才兼备者。不过，对有些官员来说，比如说刘志军之流，今天刚刚被被判死缓，最重要的还是财产的合法收入证明和道德认证吧。感谢收看今天的节目，咱们下期节目再见。
