20130801中新播报

　　开头：

　　各位好，欢迎收看中新播报 ，我是陈虎龙。今天是8月1号。连续几周的高温，很多人大呼吃不消，可不，就连路边的广告牌和花花草草也吃不消了，听说宁波的广告牌自己着火了，不愿意忍受煎熬了。言归正传，备受关注的湖南临武瓜农的尸检报告公布了：邓正加系外力作用诱发脑部畸形血管破裂出血死亡，是不是由城管砸秤砣所为我们继续等待调查结果，不过这一事件也反映出很多小贩对内地城管的执法吃不消吧。可是昨天咱们说了，香港小贩和“城管”关系融洽，那么香港小贩对城管的执法怎么就吃得消呢？

　　一、观察家

　　香港“城管”如何执法？

　　【口播】昨天我们说了香港的小摊贩他们要持照经营，但即使是持照经营的小贩，也要严格遵守有关规定；至于无牌小贩，更是不能随意在街边摆摊。看来，香港对小贩的管理也是非常严格啊！那为什么小贩在受到严格管理的同时，还能和食环署小贩事务队的人关系融洽呢？今天我们来看看香港“城管”如何执法。

　　【解说】7月29日晚，记者在香港大球场附近正好碰上食环署小贩事务队人员在没收无牌小贩贩卖的球衣，在现场，记者看到执法人员在登记小贩的个人资料，写告票，并和小贩解释执法的根据等。整个过程中出现过的所谓“武力”，就是食环署人员把没收的球衣搬上汽车的那一刻。香港大律师苏俊文表示，香港的法律其实允许小贩管理人员在执法时，必要时使用有限度的武力，但是不能过分。

　　【同期声】(香港东窗大律师行 大律师 苏俊文)

　　其实香港的法例有规定，如果执法人员的武力是过分的话，可能会给人告袭击，例如有些情况，已经抓到人了，还是要继续打他，这就已经构成普通袭击的罪行。

　　【字幕】香港“城管”：检控违法小贩 遇反抗报警

　　【解说】香港食环署在回复中新社记者的采访邮件时表示，如果无牌小贩的贩卖活动不涉及售卖禁售或受限制出售的食物或熟食，也不是在主要通道或行人络绎不绝的地方进行，小贩事务队人员会先警告、后执法，在口头警告无效后会采取检控行动。

　　根据香港《公众卫生及市政条例》第132章，除非领有香港食环署签发的小贩牌照，否则任何人均不得在街道上贩卖，违例者会被检控，最高可被判罚款5,000元港币及监禁1个月。而对于售卖禁售或限制出售食物或熟食的无牌小贩，则会采取严厉的执法行动，包括在有足够证据下拘控小贩及检取其生财工具和货品。

　　在检获易腐烂的货品后，食环署人员会销毁该易腐烂的货品，并作记录。至于其他不易腐烂的货品，则会安排存放，直至有关小贩违例事项经法院定罪后，食环署就会把检获货品告知法庭，并请求法庭颁令没收这些被检取的货品。

　　【同期】中新社 香港分社 记者 刘文韬

　　在发出告票之后

　　其实所有的罚款都不是

　　香港食环署前线工作人员去收取的

　　全部都要交给香港的法院去执行

　　所有的罚款及监禁的事宜

　　香港的无牌小贩在收到这些告票之后

　　过些时间

　　法院就给他们寄信或者给他们传票

　　让他们去警署报到或者法院那边报到

　　交罚款之类

　　【解说】在判决前，无牌小贩与“城管”处在法律上的平等地位。小贩在面对执法人员时完全没必要暴力抗法，大可留到法庭上为自己据理力争。而如果在拘捕行动中遇到小贩反抗，小贩事务队人员会马上联络警方派员到场协助。

　　【口播】看来，香港管理小贩的良好氛围得益于当地“城管”与警署、法院的密切分工合作。其实，如果城管执法朝着法治化的轨道迈进，那么无论是集多项执法权于一身的“大城管”还是管理事项较少的城管，都不会像有的网友所说的那样充满戾气，而能重新树立文明服务的形象。

　　二、中新记者眼

　　标题：岳阳60岁老年执法队柔性执法

　　【口播】相比香港小贩和香港“城管”融洽的关系，湖南岳阳的商户们最近城管的关系也不错。原来啊，湖南岳阳县招募了27位城市管理志愿者，他们平均年龄有60岁。老人们慈眉善目、阅历丰富，很容易跟商户们沟通。不过城市管理打出“感情牌”，会有效果吗？

　　【同期】湖南省岳阳县住建局 党委委员 胡海保

　　我们觉得城市管理要走柔情 要走亲民的路线 然后就聘请了27位在60岁左右的老年人 参与城市管理 老年人性情温和 他们的经验是我们无法拥有的 是一笔财富

　　【解说】统管岳阳县城管工作的岳阳县住建局党委委员胡海保告诉记者，之所以想招募这27位老人来协助城市管理，是考虑到最近城管的负面消息太多，不少商贩对于城管带有天然的抵触情绪；让老人参与城市管理，是希望通过他们来扭转城管形象，实现柔情执法。这些志愿者由当地的离休干部、退休教师和职工组成，他们觉得做这项工作能让自己为社会尽一份力。

　　【同期】湖南岳阳县 城市管理志愿者

　　也有一种身体上的锻炼 只要我能做 政府能够接受我 我愿意长期做下去

　　【解说】对于老年人担任城市管理协调工作员，不少商贩表示欢迎，他们认为这些老人家在和自己沟通时能懂商户生活的艰难。不少商贩在见到头发花白、慈眉善目的老年志愿者后，态度都客气了几分。

　　【同期】湖南岳阳县 商户店主 袁先生

　　他能理解我们这些个体户的心 因为他们都是这么大一把年纪了 我们心里比以前都要舒服得多 他们用一种行事来 感动我们这些个体户

　　【口播】对于岳阳县城管的这项举措，有网民拍手叫好，认为这项主打“感情牌”的做法更切合实际，能增进商户和城管执法人员之间的沟通，减少相关暴力冲突事件的发生几率。但也有人提出了质疑，老年人本该安享晚年，却在酷暑中走街串巷进行协助城市管理工作，身体能吃得消吗？而且城市管理不能“倚老卖老”啊。看来这项举措能否有效，还得看长期效果。

　　三、时事锐评

　　标题：诱骗女孩供夫奸淫 毒孕妇引网友愤慨

　　【口播】这两天一位孕妇的行为引得舆论一片哗然。(进画面)7月24日，黑龙江桦南县孕妇谭某故意在路边摔倒，将好心扶起她的17岁姑娘诱骗至家中供丈夫奸淫。事后，夫妻俩又将女孩杀害抛尸荒郊。28日晚警方破案，据当地公安机关知情人士透露，初步核实为孕妇谭某因孕期无法与丈夫同房，便想找一女子给丈夫寻欢，此案经媒体曝光后，网友们愤慨惊呼人性何在。

　　怀哥仔：这个世界还能做好心人吗？

　　下一站___幸福来了：这男的真不是人！应该严惩凶手！这男的死一百次都不为过!希望天使女孩在天堂上能够不再经历这些，能够过得快乐吧！

　　文萍乐悠悠:世界上怎么会有这种不是东西的呢？！都无法用语言形容了。我真是气愤啊！为天使女孩悼念

　　四、时事每日鲜

　　标题：营改增试点 几家欢喜几家忧

　　【口播】自8月1日起，部分营改增试点将在全国范围内推开，这项政策自提出以来一直备受关注，涉及企业是否能就此减负，又将给我们的生活带来怎样的影响呢

　　【解说】“营改增”意思是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，减少了重复纳税的环节。简单说一个1000元的产品生产者销售时已缴纳相应的税金，购买者再次销售时卖出1500元，那么购买者只需要对增值的500元计算缴纳相应的税金。虽说这是一项减税政策，但具体到企业则是几家欢喜几家忧，比如商贸企业一般会因此减税，而文化类企业则未必。

　　华谊兄弟的财务总监丁琪在接受媒体采访时表示，初步估算公司短期税负会上升，但未来随着增值税抵扣链条不断完善，企业整体税负有望下降。

　　标题：“大师”王林藏身香港 自比斯诺登

　　【口播】“气功大师”王林被媒体曝光后行踪一直成了个谜，近日大师在香港现身，接受某媒体采访时王林自比斯诺登，称自己是牺牲品，还向外界透露暂不打算返回内地。但相比斯诺登的逃亡之路，大师王林在香港的生活可要舒适多了。

　　【解说】据媒体报道，王林在香港居住在奕居酒店，这是香港超豪华的精品酒店，位于港铁金钟站，太古广场之上，地理位置极佳，房间宽敞而充满现代感。王林在接受媒体采访时说，自己的钱都是老老实实挣的，从来没有拿那些向他寻求帮助的官员或病人的钱。王林还称，他与官员的交往是清白的，“现在几乎全国就骂我一个人，把黑变白，白变黑”。太不可思议。”据他的随从人员说，他在港藏身酒店是为了躲记者，也是为了躲官员。

　　标题：今起将可“一年多签” 台湾旅游业受考验

　　【口播】暑假已经来了，你外出旅游的计划已经定好了吗？今天起台湾将开放大陆游客赴台个人游多次签。这个夏天，不如去台湾走走？今年正好是大陆居民赴台游正式开放5周年，2008年以来，大陆游客稳居台湾入境游客第一位，成为台湾旅游增长第一推动力。 “一年多签”后，游客量会大增吗？台湾的景点吃得消吗？旅游设施、配套服务是否跟得上游客的增长率呢？这些都不免让人打了个问号：台湾，你准备好了吗？

　　【解说】“大陆赴台个人游一年多次签”的新政将于8月1日实施。只要过去一年内两次曾赴台个人游,或持有的"大陆居民往来台湾通行证"是多次签注,都可以一年多签,且收一次签注的钱,一年有效。一些旅行社适时推出台湾游"搭团自由行"产品,争取搭上新政的第一班车。不过也有业内人士分析，“一年多签” 直接影响的商务旅行人士和探亲的人群，而对于旅游业来说影响不大。某旅游票务网站旅游基金会秘书长尹玺茜认为，如果台湾要吸引更多的游客，还是要在服务和价格上下功夫。

　　【同期】某票务网站旅游基金会秘书长 尹玺茜

　　从贴心的服务 好的价格上 是台湾旅游局吸引到内地游客非常非常重要的一个点 而不是说像我们很宏观的认为说我给开放一个多次往返 就可以吸引到国内游客的

　　结尾：

　　“气功大师”王林最近有点烦，媒体的关注让王大师有点吃不消了，他昨天发微博，说自己与邹勇仅仅是经济纠纷，他本人“热爱祖国，热爱家乡”。不过，王林三言两语就想把自己包装成受害者，巧妙脱身，恐怕没那么容易。台湾开放大陆游客赴台个人游多次签，入台后，可以在台停留15天，受此影响，赴台自由行的游客，将会出现一次爆发性的上升，不知道大陆游客人数不断攀升的日月潭能否吃得消？好，本次节目就是这些，感谢各位收看，更多精彩新闻欢迎点击中国新闻网和中新视频微博。