洪灾来袭 灾难预警如何传达到基层？

　　【口播】当前洪灾正在中国大地的一南一北肆虐，广东西部暴发山洪灾害，在东北，仅在抚顺一地，洪灾已造成54人死亡。在灾难中，有灾民无法打通求救电话，通过微博获得救援。在信息时代，网络求救成为救灾的新手段，而灾害天气预警的发布更是扩大到电视、手机短信、微博、固定电话、LED显示屏等等，那么有了这么多的预警，洪灾怎么还是造成了如此严重的伤亡呢？

　　【解说】在广东，受“尤特”台风残余环流和季风槽影响，广东全省普降大雨，汕头、普宁等多地发生洪涝灾害。在东北，8月15日至17日，辽宁抚顺普降暴雨到特大暴雨，洪灾造成抚顺市清原、新宾、抚顺三县23个乡镇204个村受灾。于学兰住在辽宁抚顺清原南口前镇海阳村河边。记者遇到她时，她家的房屋和苗圃已全部被泥沙掩埋。

　　【口播】当前洪灾正在中国大地的一南一北肆虐，广东西部暴发山洪灾害，在东北，仅在抚顺一地，洪灾已造成54人死亡。在灾难中，有灾民无法打通求救电话，通过微博获得救援。在信息时代，网络求救成为救灾的新手段，而灾害天气预警的发布更是扩大到电视、手机短信、微博、固定电话、LED显示屏等等，那么有了这么多的预警，洪灾怎么还是造成了如此严重的伤亡呢？

　　【解说】在广东，受“尤特”台风残余环流和季风槽影响，广东全省普降大雨，汕头、普宁等多地发生洪涝灾害。在东北，8月15日至17日，辽宁抚顺普降暴雨到特大暴雨，洪灾造成抚顺市清原、新宾、抚顺三县23个乡镇204个村受灾。于学兰住在辽宁抚顺清原南口前镇海阳村河边。记者遇到她时，她家的房屋和苗圃已全部被泥沙掩埋。

　　【同期】受灾民众 于学兰：俺家那就是 俺家那房老大了 得有三亩地吧 俺家买了三个房的位置 所以那个房特别大 特别宽敞 所以就说 我心老痛了 刚收拾完

　　【解说】吉林省各地近期也遭遇不同程度的洪涝灾害，造成严重人员和财产损失。吉林省四平市铁西区海清村一位村民在骑摩托车过桥时被突如其来的一股洪水卷走身亡。

　　【同期】(于学利家人 王华)上班回来，没等到家呢到这块，桥发上水了。(有人看见掉里了？)有人看见掉(河)里头了。

　　【口播】洪灾来袭，给老百姓的生命财产造成重大威胁，应急救援相当重要，可另一方面我们也要看到，如何在灾难来袭之前，迅速预警疏散，则更为关键。

　　【解说】这次一南一北的洪灾，据官方披露的信息，受灾地区都曾组织民众及时撤离危险地段，例如，抚顺通过采取包片、包村、包户、包人的办法，及时撤离转移群众8.08万人。但从抚顺因洪灾死亡人数的结果看，这样的预警疏散，依然存在疏漏，根据当地一些村民的描述，他们在洪水到来前，并没收到预警疏散指令，所以洪灾来袭时猝不及防。

　　类似的情节在广东也存在，记者调查发现，在预警疏散上，广东电白县依然采用广播甚至雇人敲锣通知等相对落后的技术手段，当地虽然考虑过通过现代通信手段，实现更快捷的信息传递，但通信公司以“发送信息的端口非常宝贵”为由无法谈拢。

　　其次，在农村，大量的留守者正是老弱病残和妇女儿童。处于暴雨中的乡村民众，有多少人避灾时带了手机，有多少人会发微博和接收微博，而且在水淹房屋之后，还有多少固定电话可以打通，有多少人能看到电视？如果这些通迅手段都不能利用，公众在暴雨中遭受重大损失并失去生命就不难理解。例如，在河源市，由于没有接到预警消息，公众也无法报警，洪水来时，一位7旬老人拖着93岁的母亲爬到房顶，但很快房顶被淹没，93岁的老人最终淹死，儿子逃过一劫。

　　而在这次受灾严重的农村地区，村民平时是否进行过防灾自救演练也决定着灾害来袭民众的自救能力。如何汲取这次洪灾教训，以有效和特别的方式保护农村留守的老弱病残和妇儿，是未来防灾抗灾的重要课题。

　　【口播】不可否认，现代化的通讯手段在灾难中发挥着重要的预警和传递信息的作用，但在经济不发达的农村，如何让这些现代通信手段覆盖到“村儿里”，如何让老百姓在受灾时有效发出求救信息，还需要大力推进。然而在电话、电视、网络没能有效覆盖的盲区，基层负责人能不能用最原始的敲锣方式挨村对村民预报险情也在考验着官员的责任心。