【口播】各位好，今天是2013年9月4日，欢迎收看中新播报，我是陈虎龙。北京市前几天发布“清洁空气行动计划”，其中的措施之一是，明年要进一步严格小客车指标配置数量，北京购车摇号新政将于11月底公布，有媒体推算，实施新政后的摇号中签比将下降到132:1。8月份的中签比是84:1我都没摇上号，这到了132:1可怎么办，我的心情凌乱了。另外，有报道说，北京、上海正在研究征收拥堵费。这拥堵费能治理得了交通拥堵吗？是乱收费还是一剂良方呢？

　　一 观察家

　　【口播】9月4号上午，北京市二中院开庭审理原铁道部运输局副局长兼营运部主任苏顺虎涉嫌受贿案。原定于上午10：30分开庭，但因押解苏顺虎的警车被堵在八达岭高速，开庭时间只好改到了下午。堵车都耽误反腐了！近年来，交通拥堵困扰着越来越多的城市。从“限行”、 “限号”、 “限牌”、 “限停”……管理部门不断出新招，然而收效甚微。 近日，有消息说，北京、上海正在研究征收拥堵费，这剂猛药能否缓解脏空气排放？能否治愈城市“拥堵顽疾”？

　　标题：拥堵费不能照搬海外经验？

　　【解说】北京交通拥堵费政策即将出台。北京市环保局9月2日发布《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》，要求交通委和环保局牵头规划低排放区、研究制定征收交通拥堵费政策。北京市交通委相关负责人容军3号表示，目前关于交通拥堵费政策的相关方案还在制定中。拥堵费还是排污费，名字暂时没有确定。这笔费用是否该收呢？

　　【解说】近年来，我国机动车保有量快速增长，加之市民对私家车依赖度较高，与有限的道路资源之间的矛盾日益尖锐，这是造成交通拥堵的最直接原因。征收拥堵费确实能提高机动车的使用成本，但是北京市建筑设计研究院城镇建设设计所所长张根认为由于公车的使用成本都由公共财政支付，所以拥堵费不会对数量庞大的公车产生实际影响，而对于“不差钱”的高收入群体来说，拥堵费也不会对其产生太大影响。另外，由于公交系统尚不完善，私家车缺乏可替代性，即使提高使用成本，也很难降低市民对私家车的依赖度。

　　【解说】如果真的要收取拥堵费，怎么收才是合理的？中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙做了几个假设的方式，一个是动态收费，收费随着拥堵的时间和地点定，变动过大；二是固定收费，但是会造成类似过度用药的后果。

　　【同期】中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙

　　假定要用，一个要用动态平衡的管理方法不太可行，固定费率可能会出现一些问题，谁决定，目前是政府单方面决定，可能会出一个什么听证之类的，但是听证这个东西只是听证，起不到决策的作用。

　　【解说】北京市交通委方面3号表示，北京机动车高强度使用、高密度聚集以及高速度增长的“三高”问题突出，在—定程度上使污染严重程度大幅增加。北京可能借鉴国外伦敦、新加坡和米兰等城市的经验，设立低排放区并实施拥堵收费政策。那么北京是否可以仿效海外的经验呢？毛寿龙介绍说，伦敦采取城市拥堵费的方式，但是从长期来看，车流量还是增加了，而新加坡缓解交通拥堵问题主要得益于牌照管制。毛寿龙表示，北京要学习这两个地方，难度比较大。

　　【同期】中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙

　　香港和新加坡基本上是一个城市的政府，跟周边基本上是隔绝的，管理起来容易一些，像北京就涉及到一个非常严格的问题，北京是整个国家的首都，所以我们公共服务，我们很多政府的职能全部配制在北京，所以全国人民都要到北京来，这个过程当中肯定资源也集中到北京，那么自然而然集中资源的地方就会引起交通拥堵，所以你像做一个大国的首都，而且是政治经济权力那么集中的一个地方，这个地方你要学习伦敦，学习新加坡，要学习香港是有非常大的困难。

　　标题： 诊治“拥堵梗塞”还需“公共”疏导

　　【口播】看来“收费治堵”并非新鲜事物，但是具体问题还是要具体分析。 既然拥堵费并非良策，那么我们来看看专家们对治堵有什么好的建议。

　　北京市建筑设计研究院城镇建设设计所所长张根：还应大力打造便捷畅达的公共交通系统。缓堵的关键是改善出行结构，国外成功经验已多次证明，完善的公共交通是治堵政策的有力支点。

　　重庆交通大学教授黄承锋：公共交通要达到方便快捷，就要尽可能减少乘客在乘公交车时的步行、候车、换乘时间，这就要求增大公交网的密度，缩小发车间隔，同时加强公交换乘枢纽的建设。

　　四川省社科院社会学研究员胡光伟：政府可出台相关政策，引导、鼓励企事业单位购买或租赁公共交通工具，用作职工上下班班车，有效减少职工私家车的使用频次。

　　【口播】俗话说：“条条大道通北京。”缓解交通堵塞，应该在改造基础路网和完善公共交通设施等方面多下功夫，不是简单的收费一收了之，至少在收费问题上应慎之又慎。

　　二 中新记者眼

　　当乱象已成全运会规律……

　　【口播】再来说说全运会乱象。9月4日，全运会进入正式比赛第四天。而3号下午女子7人制橄榄球比赛出现的令人震惊的一幕成为各方关注的焦点。

　　标题：全运橄榄球赛曝风波 北京女队不满判罚停止比赛

　　【解说】9月3日，女子7人制橄榄球比赛，北京队由于对裁判的判罚不满，在下半场0-15落后之后选择了放弃比赛，全体队员围成一圈站在场地中不参与比赛，最终山东队以71-0的夸张比分获得冠军。当北京队的队员停止比赛后，比赛并没有就此停止，山东队仍在比赛中继续得分，最终以大比分取胜。

　　【同期】山东女子橄榄球队 主教练

　　我觉得 他们只能对目前 山东队的表现他不满意的 他可能认为好像是应该是 山东队不应该得这么多分吧 可能是我不知道啊

　　【解说】比赛最终结果，山东队夺冠，北京队获得亚军，安徽队获得季军，但是在领奖台上，北京队队员表现得十分不满，前三名合影时，她们一度想离开，最后被领队郑红军劝了下来。

　　【口播】北京橄榄球队发生消极比赛事件后，北京代表团和北京橄榄球队3号晚发表致歉信，向各界表示深深歉意。可是我们说，所有体育比赛都有自身的规则，北京队在感到自己遭遇裁判不公对待后，没有选择在落后的情况下奋起直追，也没有选择在比赛结束后通过正常的途径进行申诉表达不满，选择的却是一种“孩子气”的自暴自弃。而全运乱象却不仅仅如此。

　　标题：无乱象，不全运？

　　【解说】全运会开幕之前，奥运冠军陈一冰就在微博上对自己所属天津代表团表示不满，意为自己因伤不能参加全运会而被冷落甚至无视。如今，已抵达大连观看体操比赛的陈一冰仍然无法平息自己“受伤”的心情。

　　在1日的自行车女子山地越野赛结束之后，金牌得主、江苏选手任成远的参赛资格备受争议。据报道，任成远曾因兴奋剂问题消失两年而未被通报，但在自行车击剑运动管理中心的一纸模糊规定下打开了参赛大门。

　　在9月2日的全运会女子10公里马拉松游泳赛中，天津队和江苏队又把游泳赛变成了拳击赛，双方先是碰撞，随后扭打，江苏选手骑在天津选手头上，甚至把对方摁到水里。

　　这一届的全运会，李娜虽不参赛，却依然是话题女王。她不参赛，却出现在了湖北队的名单中。湖北队并不隐瞒自己的动机：只要李娜报名，湖北队就能成为种子队，在团体赛的小组赛阶段，可以避开天津等强队，杀入八强的可能性增加，而湖北网管中心主任李理仁理直气壮地说：“李娜是在用自己的方式帮助湖北队。

　　十二运上，体育总局在三大球项目上，制定了第三名算一枚金牌，第四名算三枚银牌这样的规则，显然在规则制定者看来三枚银牌也抵不过一枚金牌。

　　【口播】对绝大多数现役乃至退役运动员来说，奥运会仍然可以称作“少数人的游戏”，而全运会则是他们不折不扣的主战场；对各省区市体育局来说，在全运会上取得什么样的成绩很大程度上就是政绩的代名词，由不得他们不调动一切手段全力应对。全运会的特殊作用如此，全运会年年乱象频出也就在所难免。要真正做到全运会风清气正、赢得人心，对各参赛队伍备战参赛全过程监督很重要，下决心切断附着在全运会上的各种利益链条更为重要。

　　三 时事每日鲜

　　【口播】开学了，看着蹦蹦跳跳的小学生，不免勾起了很多网友的童年记忆，尤其是课本控。有帽子控，衣服控，鞋子控，怎么还有课本控呢？课本控有好多特点，比方说特别迷恋课本散发的淡淡书香，领到书第一件事是包书皮，课本再厚再重都喜欢，喜欢在里面贴上各种书签便条、收集从小学一年级开始的所有课本……你中了几条呢？好啦，言归正传。今秋开学，绝大多数初一新生们将使用人教版的新版语文教材。虽教材封面没变，但内容有很大调整。

　　标题：人教版语文教材推陈出新 迅哥out了？

　　【解说】2013年新使用的人教版(人民教育出版社出版)七年级语文教材中，30篇课文，有9篇被更换，一篇文章有改动。鲁迅的《风筝》、流沙河的《理想》等9篇传统篇目从新教材中消失，新选入9篇课文有史铁生的《秋天的怀念》、贾平凹的《风雨》等。另外，在单元的编排上也有很大的改动。新的改动赢得普遍的欢迎。有学生坦言，去掉苦涩难懂、文言夹杂的鲁迅文章，学起来容易多了。从事教育一线的多年老师表示，此次增加的课文更注重家庭亲情和人生体验，风格上接地气，跟紧社会变化，更合符学生的认知。

　　【口播】同样是适龄儿童，山西省6岁男童小斌斌以后的生活让人更加揪心。目前，警方已经确定伤害孩子的嫌犯，正是他已经跳井的伯母。但对于这一结果，网友们仍然感到有不少疑点。

　　标题：山西警方确认挖眼案凶手 疑点仍重重

　　【解说】当地警方经综合侦查和DNA检验认定，汾西县6岁男童被挖眼案嫌犯确认为其伯母，后者已跳井身亡。嫌犯衣服上检出受害男童血迹，其动机为老人的赡养问题。有网友感到疑惑，当时说行凶者是操着外地口音女性，怎么是伯母，难道孩子分辨不出来自己的家人吗？另外，物证是否找到，一人作案？伯母身上有血迹，是否是救治过程中接触还是有人为之？

　　【口播】无论因为什么事儿拿无辜的孩子出气，而且是这样残忍的手段，都是天理不容的。也希望警方能进一步公开案件侦破细节。林顺潮医生日前提过一个“人工电子眼”技术，就是透过电子仪器，以及在大脑里安装感应晶片，有可能会帮助小斌斌恢复部分视力。希望还在，为斌斌加油！另外一个值得我们加油的是李娜，3号李娜首次进入美网四强，创造了自己在美网赛中最佳成绩纪录。

　　标题：李娜首进美网四强！

　　【解说】3日，2013赛季美国网球公开赛展开女单1/4决赛的争夺，中国选手李娜经过三盘苦战淘汰俄罗斯左手将马卡洛娃，成功闯入美网半决赛。此前李娜美网的最好成绩是2009年杀进女单八强，此番首次杀进四强，破了纪录。李娜在赛后的发布会，笑口大开，表示“为自己感到骄傲。” 半决赛她将迎战卫冕冠军、赛会头号种子美国名将小威廉姆斯。李娜，加油！

　　【口播】全运会上北京女子橄榄球队集体罢赛、教材里没有了鲁迅的那些文章、山西被挖眼男童案嫌犯作案信息的各种质疑，这些都够让人心乱的。不过还好娜姐给我们带来了在美网赛场上的好消息，同时我们也期待，未来的十来天，全运赛场内能选手争霸、精彩迭出，而赛场外“乱象”越来越少。好，今天的中新播报就到这里，更多精彩新闻欢迎点击中国新闻网和中新视频微博。明天见！