开头

　　各位好，今天是9月5号，欢迎收看中新播报，我是陈虎龙。早上起来看新闻，在上海，一女子爬上整形医院的楼顶想轻生，原因是隆胸失败，与医院交涉未果而出此下策。谈判专家谈了12个小时才劝下来，惊心动魄啊。女孩心情悲观，不难理解，面对商家，消费者处于弱势，不过，如果您手中有了消费者权益保护法这柄利剑，咱们维权就更有底气。好，咱们今日说消法。

　　一 观察家

　　【口播】无论我们是哪行哪业的，都有一个共同的身份——消费者。所以消费者的权益对于我们每一个人来说都很重要。每年315消费者权益日都会打击一批伪劣商品，查封一批黑心商家，真是大快人心。不过《消费者权益保护法》可是近20年未改动，时至今日，我们的消费行为和内容都有了很大的改变，所以说修改也势在必行。近日，十二届全国人大常委会第四次会议对消费者权益保护法修正案草案进行了分组审议。草案二审稿在一审稿的基础上作了修改，其中亮点颇多。

　　标题：用了7天 还能对卖家说no？

　　【解说】近日，全国人大常委会第四次会议，听取了消法修正案草案修改情况的汇报，1993年颁布的《消费者权益保护法》即将迎来第一次修订。草案二审稿从“完善无理由退货制度，强化虚假广告的责任，加大惩罚性赔偿力度”等方面作了修改，而这些内容也最受消费者关注。

　　【解说】首次审议的消法修正案草案，亮点之一是赋予消费者“后悔权”，即消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。

　　【同期】广州市民 罗先生

　　有时候可能遇到回家试过才知道的东西，所以就想退换，回家才知道有一些问题。

　　【同期】广州市民

　　这样多好，因为可以规范一点嘛，规范一点就是以免买到假货。对我们顾客平民来说比较好一点，对整个社会规范都比较好一点。

　　【同期】广州市民 吕小姐

　　我觉得可能对部分消费者来说有好处吧，但是对店主来说可能就要面对一个更大的挑战。也可能有一些不法分子会利用其中的一些空隙来，有不好的意图。利用这个法律来做一些不好的事情。

　　【解说】网络销售环境下，消费者一般看不到实物，往往通过提供的图片和说明文字来了解商品情况，所以在网络中会存在诸多意象不到的因素。中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑说，目前在各国网络购物，及远程购物环境下，都给消费者提供了返回权利，就是无理由退换货。但对于什么样的商品适用无理由退换货的规定一直是争论的焦点，此次修订案中比较详细的列出了。

　　【同期】中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑

　　有一种说法是商品的性质不宜退换货

　　或者影响二次销售

　　这种写法可能过于宏观

　　对于双方来说都不太合适

　　主要会产生事物操作中的歧义

　　引发一些纠纷

　　这一次的修改能比较详细的列出

　　具体情况

　　我们觉得还是比较好的一个做法

　　标题：明星虚假广告 不能“无法无天”

　　【解说】近些年，明星代言可谓热火朝天，部分商家从中获利颇多，受到巨大伤害还是社会公众。莫文蔚、刘嘉玲、林心如等多名女明星代言的日本某品牌化妆品被国家质检总局查出含有禁用成分；邓婕、倪萍代言的三鹿奶粉出事；利用林忆莲、刘嘉玲、陶红、赵薇、宋丹丹、王小丫、徐帆等明星作虚假宣传的“天使丽人美容胶囊”被成都工商管理部门查处。

　　【同期】广州市民 邹先生

　　(明星)他没用过，但是商家要他怎么说，他就怎么说，那肯定要为他说出的话负责任。

　　【同期】广州市民 廖先生

　　如果是为了自己的商业利益，做一些夸大，对一些东西做一个虚假报道，我觉得对我们误导，他应该要负法律责任我觉得。

　　【同期】广州市民

　　因为他就是公众人物嘛，我们相信的都是公众人物嘛，他是代表着社会利益的嘛，所以呢，他应该是负一定的责任。

　　【解说】消法修正案草案初审稿与二审稿均强化了虚假广告发布者的连带责任。二审稿强调：广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或服务的虚假广告，造成消费者损害的，与经营者承担连带责任。二审稿同时增加一款规定：社会团体或其他组织、个人在前款虚假广告中向消费者推荐商品或服务的，同样负连带责任。

　　【解说】中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑解释说在国外，对代言人代言产品有明确规定，必须使用过该产品，代言人与证人的作用相似。在这次修订案中规范了不只是明星代言的问题，还包括广告的经营者和发布者在涉及消费者健康安全的广告时，如果做虚假广告就要承担相应的连带责任，这对消费者来说有更多的进步意义,可以说对消费者的保护更强了。

　　【同期】中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑

　　现在的规定实际考虑了现实中的各种情况

　　把原来的问题都在法条里表述出来了

　　更全面更客观地对消费者进行了保护

　　【口播】打击伪劣商品和虚假广告，除了“严惩”和“监管”这两个最主要的“杀手锏”，但最主要的还是消费者的自我保护意识。要学会从法律中找“说法”，在遭遇侵权违法行为时主动依法维护。

　　二 中新记者眼

　　定制公交配车载WiFi 可走公交专用道

　　【口播】昨天我们在节目里说了北京拟征收交通拥堵费治堵，今天我们再说说定制公交。为了降低汽车排放量，北京市公交集团推出了定制公交服务，鼓励居民改乘公交出行。4号上午，3款定制公交车驶出车库。其中，10米长的中型车将在9号率先上路。

　　【解说】4号，记者在北京公交保修7厂看到了三种车型，12米级商务班车采用50座的旅游版大客车，车身为浅绿色。10米级短前悬商务班车车身外观为红灰相间，车内设有26到30个座位。8米级商务班车车身颜色为灰蓝黄三色相间，设有29个座位。

　　【同期】 北京公交集团技术部副部长 王家良

　　这三款车型的共同特点是乘客乘坐的舒适性要比普通的公交车好一些，主要保证人人有座，都是软座椅，地板高度比现在公共汽车地板高度高一些。

　　【解说】定制公交保证一人一座，走进商务班车车厢，冷暖空调、视频监控系统、GPS定位系统、车载WiFi和移动电视安装完毕。每一个座位都是宽版软座。

　　驾驶员位置直接联通调度中心。一位驾驶员介绍，遇到堵车，按一个键就可直接接通调度电话，通过车载GPS系统定位，可查询周边情况快速规划绕行方案。

　　【同期】北京公交集团技术部副部长 王家良

　　现在已经准备了100多辆车将近120辆左右，另外一方面我们也在抓紧开发新的专门用于商务班车使用的车辆，量身打制的车辆。

　　【解说】据了解，首批3个方向定制商务班车将于9号正式开通，分别为通州果园至国贸，管庄远洋一方至国贸和回龙观流星花园三区至中关村。乘车价格为20公里内每次8元，每增加5公里加3元。

　　定制公交平台于今年9月1日上线招募乘客，已有近200人报名预订了商务班车。公交集团将本着“成熟一条开通一条”的原则，随时根据定制公交平台客流需求调查和招募情况，确定和开通新的商务班车线路。

　　【口播】公交集团相关负责人说，定制公交最大的优势是可以走公交专用道。9号率先开通的线路将利用京通快速公交专用道。“高峰期从果园到国贸，比一般车辆最多可节省1小时。”

　　那么，网友们怎么看新推出的定制公交？定制公交又能否满足乘客的胃口呢？

　　【微博+口播】网友“zhangfang0504”：再近一点！将国贸站点移到国贸西，很多乘客可以少走一站，有利于大家选择定制公交。

　　网友“manqijarly”：发车时间再准一点，回龙观到中关村发车时间是7点30分，我觉得8分20分发车比较合理，因为中关村的很多公司9点半才上班。返回时间也不太对，下午5点半就走，都没有下班呢！

　　猴猴2010：贵！我单程坐一个小时四十分钟的地铁，只要2元，大部分时间有座。

　　【口播】看来虽然推出定制公交车出发点很好，但是要想真正惠及大部分上班族，确实难度不小，比如上下班时间无法统一、停靠站点难以协调，还有市民担忧它会挤占公共资源。目前首批推出的31个方向、62个班次的商务班车已经开始招募乘客，预订人数达到车辆座位总数的50%的话，班车就可在一周内开通。我们也将继续关注定制公交在开通后具体的运营状况。　

　　三时事锐评

　　标题：“社会抚养费”究竟在养谁？

　　【口播】《社会抚养费征收管理办法》已经施行10多年了，具体这笔金额有多少，用于何处？社会抚养费究竟抚养了谁？说不清、道不明中，这笔糊涂账到底怎么算？

　　【解说】社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。

　　【解说】国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文4号表示，社会抚养费不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入；社会抚养费的收入没有对应的支出科目，也不允许与计划生育支出挂钩，更不是一一对应关系。

　　【解说】2002年国务院颁布了《社会抚养费征收管理办法》，规定了社会抚养费征收的基本标准、征收主体、征收原则、经费管理及相关的法律责任等重要内容，并授权省、自治区、直辖市规定社会抚养费的具体征收标准。社会抚养费上缴国库后，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。但是实际中，各地征收标准不一，弹性空间很大。从各方信息初步判断，每年全国社会抚养费的征收规模至少上百亿元，十多年累积，数量更是惊人。

　　【解说】早在7月，浙江律师吴有水分别向全国31个省(市、区)计生委申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。截至8月30日，他收到来自17个省(市、区)计生或财政部门公开的2012年度社会抚养费征收总额，合计超过165亿元。但未有任何一个省份的计生或财政部门公开了社会抚养费的预算情况或用途。9月1日，在《社会抚养费征收管理办法》实施11周年之际，14位女律师加入追问社会抚养费来龙去脉的行列。

　　【口播】我想到电视剧里地一句台词啊，你从哪里来，要到哪里去。“社会抚养费”为何这么神秘？真是的神龙见首不见尾啊！我们看看媒体评论：

　　凤凰公益：有人怀疑这笔巨款被截留挪用、中饱私囊，有人认为社会抚养费已经成为地方部门创收手段、明码标价的“超生许可证”，有人投诉征收过程中存在不开票据、私自议价的行为。

　　文汇报：为多收费，鼓励超生、村干部提成、促销降价、不开收据……乱象重重。

　　新浪城市：政府部门该如何回应质疑，用简单、笼统、生硬的论断是不够的，应提供翔实的数据佐证自己。

　　新华视点：引入监督机制，断了违规“创收”之路，方能正本清源，让“暗伤”不再。

　　南都评论：我们希望，在舆论的声援下，审计部门要下定决心，敢于出击，最终实现社会抚养费的正本清源。

　　【口播】真相如果被一直紧紧捂在手中，疑问必将在公众心中持续发酵。久而久之，政策的权威和政府的公信力也将深受影响。社会抚养费要征得清楚，更要花得明白。公布社会抚养费去向，既是一个打开公众心结的过程，也是政府部门阳光行政、自我完善的进步。

　　结尾

　　最近,网上有个热点，就是在机关办公室醒目处悬挂“亲情家法”。有父母对儿子寄语：“吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊”；有妻子对丈夫的嘱托：“公家的钱不能拿，平安就是最大的福”。可不是吗？昨天原铁道部运输局副局长苏顺虎在被告席说“我上小学的作业本，都靠自己捡破烂卖钱获得。”审判中，他哭着连说六个“对不起”，请求“从轻发落”。(插画面)教训沉痛啊，此刻正痛心疾首的还有陕西安监局长杨达才，这位人尽皆知的表哥今天被判了14年。另外，备受关注的重庆不雅视频案件二审今天也在重庆市第一中级人民法院进行不公开审理，赵红霞没有出庭，结果如何我们拭目以待。唉，说一千道一万，身陷囹圄的人们早知如此又何必当初呢？好，感谢收看本期节目，更多精彩新闻欢迎点击中国新闻网和中新视频微博