【开头】各位好，欢迎收看《中新播报》，今天是11月13号。这两天好事儿挺多，听说这汪峰凭高超的赌场技艺赢得了章子怡的欢心；“土豪金”精心打造的一场“空中婚礼”让新娘子笑个不停，大学生卖野菜也年入30万了；小伙子卖“宅男蒸包” 准备明年结婚。事实证明，“创新”可以解决个人问题、可以化解矛盾，还可以让你“赚大钱”。正所谓“剩女也有出头天，屌丝终有逆袭日”，只要你敢于创新。近来医疗暴力事件频发，怎么才能改善紧张的医患关系呢？香港在这方面的创新很有一套。

　　一 观察家

　　香港医患和谐是怎样炼成的？

　　【口播】昨天我们说了医学专业的学生自己都感觉当医生没有安全感，而且单单是从今年以来，从温岭杀医案到北京120医生深夜出诊被打，再到广州ICU病房医生被打……内地医生频繁遭遇暴力事件！伤不起啊，有木有？这年头，医患关系怎么就变成了打打杀杀？在紧邻我们的香港，医患关系又如何呢？

　　【解说】在香港，医疗事故的发生并不鲜见，但是医院暴力事件却少有听闻。据香港医管局介绍，医护人员受到暴力对待的，主要是前线护理及护理支援人员，主要涉及精神科，而医疗人员受暴力对待的呈报个案占总数不到5%。医院暴力事件较少在香港发生，主要是因为香港有严谨的医疗事故呈报机制和多渠道的患者申诉机制。

　　按公立医院的严重医疗事故呈报政策，规定有9类事故、2类重大风险事件必须在事发后24小时内通过医疗事故汇报系统向医管局呈报。每宗个案都会由医管局委任的专家小组调查，并提出改进措施。私家医院自从去年被香港审计署披露延迟通报严重医疗事故后，特区政府私营医疗机构规管检讨督导也正朝着统一的公私医院呈报标准迈进。

　　此外，在香港，取代“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的是多渠道的患者申诉机制。作为病人，您如果想申诉，首先可以选择向医院投诉，医院一般在6周内，复杂个案在3个月内回复；如果经医院处理后，您还不满意，还可以就医院的裁决向医管局公众投诉委员会提出上诉，一般回复时间为3-6个月。

　　香港调解联盟副会长缪少群曾经在香港医管局工作11年，她对于患者申诉机制十分了解。

　　【同期声】香港调解联盟副会长 缪少群

　　我们用的处理方法 是一个传统接受投诉的方法 市民、病人或者病人家属觉得他不满意医疗程序和效果 就去医院投诉 当时的公立医院有几十家 每家医院都有病人联络主任这种角色 由他们接受到投诉之后 就会去调查 交给相关的部门去处理 处理完之后就回答给那个市民 或者是一些家属究竟这件事是怎样。

　　【解说】医管局公众投诉委员会在独立医学专家的参与下进行调查，并回复投诉人，最后提出改善建议。如果向医管局投诉还不满意，患者还可以向香港特区行政长官办公室、立法会秘书处、香港医务委员会等8个机构提出申诉，也可以通过民事诉讼等方式来维权。

　　【口播】医管局公众投诉委员会成员身份独立，大部分都是非医管局人士，来自社会各界，当中包括病人代表。这真是全民总动员啊。其实，在香港，最近几年还出现了“医护事务调解计划”，调解真的管用吗？如何化干戈为玉帛？我们下期节目接着聊。

　　二中新记者眼

　　三中全会首提市场“决定性作用” 市场化导向坚决

　　【口播】备受关注的中共十八届三中全会12日在北京落下帷幕。全会公报提出的“全面深化改革”让各方瞩目。其中，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这一提法不同于此前“市场在资源配置中起基础性作用”的表述，由“基础性作用”到“决定性作用”，是不是以后都听市场的？此中深意何在，来听听专家怎么说。

　　【同期】中央党校教授戴焰军

　　1450因为我们中国确定

　　市场经济的发展方向

　　已经将近20年了

　　在这20年的发展过程中

　　应该说市场经济其实也在不断完善

　　不断健全

　　但是在现实中

　　依然存在着一些不理想的方面

　　市场在资源配置中

　　所体现的作用

　　受到一些不该有的干扰和限制

　　这个东西实际上影响了

　　市场经济的健康发展

　　所以这一次应该说提的

　　高度上就更明确了

　　要发挥关键性的作用

　　显然是我们在推进

　　和完善市场经济方面

　　一些新的要求

　　或者一种新的思路

　　【解说】值得注意的是，十六届三中全会公报的提法是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，十八大报告的提法是“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，“基础性”作用的表述意味着除市场配置资源的重要作用外，政府也可发挥很重要的作用。而从“基础性”到“决定性”，说明“市场之手”与“政府之手”的作用主次分明，这体现出中国坚持社会主义市场经济方向的坚决态度。

　　但“市场之手”也有失灵的时候，毋庸置疑，政府不仅是制度框架的制定者，也将发挥自己的作用。中央党校教授张希贤就向记者表示，这种“决定性作用”决定到啥程度还得看中国市场经济发展的具体情况。

　　【同期】中央党校教授 张希贤

　　0941得看

　　因为当年西方强调

　　市场经济起决定性作用

　　导致了两次世界大战

　　罗斯福不得不实行

　　资本主义的改革

　　加强了国家的宏观调控

　　二战以后国家经济是

　　市场经济加上国家宏观调控

　　新型结合体

　　所以我们现在提出很多问题

　　那还得看实践检验到底是不是

　　【口播】看来，如果要让市场在资源配置当中发挥决定性作用，最重要的还是要规范政府的职能，不该管的坚决不管，该管的要坚定不移的管好、管出水平。政府和市场的合理职能界定，两个方面更好地分工和配合，才是使经济社会发展效率不断提高、发展的代价不断减少的基本制度性保障。

　　三 时事每日鲜

　　标题：北京迎电动车时代 蓝天还要等几年？

　　口播：雾霾天频现，北京不得不被称为雾都。有消息称到2017年北京迎来电动车时代。这对于改善首都的环境可是大有好处。

　　解说：最近，北京市科委主任闫傲霜透露，到2017年北京要发展20万辆新能源汽车也就是电动汽车。据悉，这批新能源汽车指标分配中除公交、环卫及政府用车外将有15万辆为个人购买指标。而且北京也早就把电动汽车的配充电桩设施列入城市建设规划中，据说到2017年前，北京市中心区将实现5公里充电距离。看来万事俱备，在那并不遥远的2017年，首都北京将迎来电动车时代。

　　解说：网民们对于这个消息的反应那是相当的热烈，有人表示这可是大好事呀，节能环保，希望2017年天天是蓝天。也有人提问，这电动车是不是就不用限行了？买电动车还用抽号吗？还有人觉得，汽车环保当然好，但交通拥堵、停车难仍然是问题呀。

　　标题：测谎仪成审案利器 当贪官难度加大

　　口播：在咱们老百性眼里，测谎仪那可不是一般的东西，普通的犯罪分子那都不能轻易给用。最近安徽肥东县检查院就给贪官们用了测谎仪，据说一审一个准儿。

　　解说：在审理案件时，测谎仪通过对被测人的呼吸、血压、脉搏等各种生物反应的综合变化来确定嫌疑人口供的真实性，即便嫌疑人三缄其口，打死也不说，测谎仪检测到的生理指数波动同样可以轻易辨别真伪。据说，合肥市肥东县检察院用测谎仪成功侦破了3起职务犯罪，案件测试准确率达100%。在审理贪污案件时，贪官们一听到收现金、送房子、送车等敏感词语测谎仪上的情绪波动就会非常的大，有的贪官甚至自信而来，测谎后崩溃认罪。

　　解说：这种利用高科技审案的方式得到网友的大赞，有网友表示，测谎仪真是审案利器，再狡猾的贪官也斗不过测谎仪。也有人表示，以后当贪官，还得先学习怎么避过测谎仪，这难度有点大，不如还是好好做人吧。

　　标题：陕西城管“丢人模式”丢了谁的人？

　　口播：说完了贪官，我们再来看看城管吧，最近陕西铜川市城管自创了一种“丢弃式”执法的模式，这下可把自己的脸都丢尽了。

　　解说：最近陕西省铜川市城管执法人员因与一名商贩发生口角，竟然把该名商贩扔到距市区20公里外的山区，被丢弃的可怜小贩，叫天天不应、叫地地不灵，万般无奈之下喊来了媒体，才得以回家。虽然目前涉事的四名城管执法队员已被停职检查，并向摊贩赔礼道歉，但这样的执法模式真是让人哭笑不得。有人表示，现在城管执法真是太有才了，如果今儿扔一个、明儿扔一个，看谁不顺眼就扔谁，倒还真是不用上街执法了，以后再想耍威风，也只能进山找人了。也有人表示，城市管理是一门学问，要讲究方式方法。铜川城管也该学学四川女神城管，人家就是用微笑的方式让城管和商贩和谐相处。胡乱丢人的方式只能丢自己的人。

　　【结尾】香港严谨的医疗事故呈报机制、多渠道的患者申诉机制、医护事务调解计划等创新机制不仅保障了患者及家属的权益，也使医务人员不受医患关系所累。有人又说了，陕西省铜川市城管发明的 “丢人执法”，不也是“创新”吗？托马斯•彼得斯曾经说过“要么创新，要么死亡”，不想死你就创新吧，但事实告诉我们，如果你把“创新”用错了地方，结局比死还难堪。以上就是本次节目的所有内容。感谢您的收看，更多精彩新闻欢迎点击中国新闻网和中新视频微博。