【口播】各位好，今天是5月13日，欢迎收看中新播报。我是主持人陈虎龙。作为公务员制度改革的一项探索，近年来，中国多地试行公务员聘任制。我给您数数，继深圳和上海浦东首先试点后，福建、浙江、广西、河南等多个省份的城市试水公务员聘任制。可是实行聘任制就能打破公务员“铁饭碗”“只进不出”的局面吗？有关这一举措的舆论并不安宁。
公务员聘任制“看上去很美”？
【解说】近日，两则消息引发了社会对公务员聘任制的广泛关注。一则是“深圳试点公务员分类改革后的几年内，4万多名公务员中聘任制人员超过了3200名，但无一人被解聘”。一则是“浙江省义乌市首批5名聘任制公务员即将上岗，年薪不低于30万元”。一个是“零解聘”，一个是“高薪酬”，公务员聘任制“看上去很美”，却被很多人质疑是“瓷饭碗”变为变相的“铁饭碗”、换汤不换药，更有评论质疑，公务员或将普遍涨薪。
怎样看待各地实行的公务员聘任制？记者采访了社科院公共政策系副主任文学国。
【同期】社科院公共政策系副主任 文学国
聘任制的初衷主要是解决
公务员队伍能进不能出
能上不能下
这么个局面
通过聘任制 就是合同制
是有期限的
期限到了是不是继续聘用
需要重新筛选
【口播】然而，近期深圳聘任制公务员‘零淘汰’现象的出现，或与人们的期望相违。深圳市人社局相关负责人给出两大理由：一是聘任制公务员普遍综合素质较高；二是为了争取续聘，他们工作状况和态度较好，得到单位认可。回应称，仅以几年来聘任制公务员被解聘的数量来评判聘任制改革的价值以及成功与否并不合理。那么，怎样才能打破公务员任用中只进不出、只能上不能下的僵局呢？
【解说】文学国分析说，要想打破公务员只进不出的僵局，关键在于怎样来考核聘用制公务员，设立严格的管理机制、配套的激励机制和约束机制才是关键。
【同期】社科院公共政策系副主任 文学国
如果考核制度设计不那么科学合理
要解聘恐怕也有难度
再有就是中国是个人情社会
聘任制公务员干了好几年了
各方面人都熟了
工作也熟了
在同等条件下再找一个
没有工作经验的来应聘岗位
还不如曾经在岗位上干过
很长时间的老公务员
【解说】而在国家行政学院公共管理教研部教授宋世明看来，公务员聘任制不是为了聘任期一结束，就要解聘公务员。事实上，实施公务员聘任制的目的在于：一是为高度专业化职位寻求稀缺专业人才；二是依法增加用人机制弹性，激发公务员队伍活力。
不过近日，浙江义乌30万年薪招录聘任制公务员却引发网友吐槽：“公务员群体真是高收入群体啊！30万年薪谁定的？”浙江官方回应说这次招聘定位的是高端、专业、紧缺型人才。最近又有青岛首批聘任制公务员瞄向了“精英”群体。这到底是打着招“精英”的幌子给公务员涨薪还是符合规范的求贤若渴之举呢？
【同期】社科院公共政策系副主任 文学国
因为现行公务员福利待遇
工资体制是非常严格化
制度化的设计
不可能对某个人专门开特殊政策
通过聘任制就解决了特殊岗位
招聘不来的问题
这样可以通过市场化人才引进的办法
来解决岗位需求
【口播】公众对公务员聘任制“零解聘”、“高薪酬”的质疑实际上对长期以来公务员只进不出“铁饭碗”的质疑，公务员队伍中出现的庸、懒、散现象，也使人们对公务员体制的流动性和退出机制提出了更高要求。就像专家说的，实行了聘任制是好事，关键在于建立完善的考核机制。近日，江苏省公务员面试也拉开帷幕，当场公布分数、全程录音录像就受到人们好评，也让考生感到了公平公开。“瓷饭碗”合不合格，是不是也能公开让老百姓看看考核机制呢？
标题：宜宾公交爆燃死者系纵火犯
口播：今天我们节目的新闻关键词是“安宁”。 5月12号下午，发生在四川宜宾的公交车爆燃事故，1人死亡，12人重伤，这让很多当地乘客不得安宁。
解说：
5月12号下午4点50分左右，四川宜宾市南门桥上，一辆14路公交车发生爆燃。事故发生时正值上下班高峰，公交车上乘客较多，其中有多名学生。据目击者称，这辆公交车多处玻璃已经被震碎，只剩下了变形的窗框，车体外侧顶部有被浓烟熏过的痕迹，而车厢里面更是一片狼藉，很多地方被烧焦。
5月13号凌晨1点，四川省宜宾市发布通报，公安机关初步调查认定，公交车燃烧事件是人为造成，现场唯一死者就是纵火犯罪嫌疑人余跃海，男性，今年51岁，四川内江人。事件已致1人死亡，12人重伤。伤者最大的88岁，最小的仅有1岁零2个月。纵火具体原因还在在调查中。有网友说，公交车发生火灾或车辆侧翻，门窗都被封堵的时候，天窗就成为主要的逃生出口。乘客上车的时候，应该注意观察一下，方便在特殊情况下逃生。
揣放射源回家工人受辐射正接受治疗
【口播】这几天，南京一枚放射源丢失，一下子打破了人们生活的安宁。放射源无色无味，隐于无形，但危险胜过"核杀手"。所幸这枚放射源在丢失3天后已经找回。目前南京放射源丢失事故4名责任人已被刑拘。不过有媒体报道说，中国的放射源事故发生率大约是美国的40倍，看来这件事不容小觑。
【解说】近日，天津宏迪检测公司在南京中石化第五建设公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚，后经公安、环保和卫生部门工作，于5月10日成功找到并安全回收。根据南京警方公布的结果，这枚放射源铱-192丢失后，被附近一名作业的工人王某捡到，误以为是贵重物品，揣进上衣口袋装了3个多小时，带回家扔进自家后院。在公安机关及多部门联合寻找之时，王某觉得事大了,才又将丢在被发现位置。目前，王某因被放射源辐射伤害，正在接受相关治疗。而有知情者介绍，在王某捡走丢失的放射源之前，还曾有中石化第五建设公司的工人捡到过，他将这条“铁链”拿在手上玩了一下又丢在了地上。
据了解，环保部门将丢失的铱-192判定为二类高危险源。专家表示，如果被人捡到，或者装在身上这样的近距离接触，可能会导致人员受到辐射剂量较大。此前曾发生过有人员皮肤烧伤，或者因将放射源放在裤兜中，最终导致截肢的情况。如果接触时间更长，也有致命的风险。而放射源离人们的生活并不遥远，有媒体报道，2004年全国普查时中国的放射源数量就已超过十四万枚。而各类放射源事故中，丢失的比例最大。如今至少两千枚废旧放射源仍下落不明，对人类安全和环境构成威胁。
标题：菲司法部“起诉”9名中国渔民
口播：
两年前的黄岩岛对峙事件尚未淡出人们的记忆，近日，菲律宾再次挑衅，在半月礁附近海域非法扣押我国渔民，让南海局势不得安宁。菲律宾司法部12号强行起诉9名中国渔民。这是菲律宾单方面升级南海争端的又一挑衅。
解说：
5月6日，菲律宾在中菲争议海域半月礁附近抓扣中国渔船，许多人怀疑是一场预谋，故意制造南海紧张。当地时间5月12日，菲律宾检方以违反该国1998年颁布的《渔业法》为由，在巴拉望省公主港市地方法院对9名此前抓扣的中国渔民提起诉讼，另外2人将被遣返回国。菲方给中国渔民扣的“罪名”是“环境罪”，据称，如果罪名成立，9人将面临12至20年的牢狱之灾。
厦门大学南洋研究院院长庄国土认为，菲律宾根本无权在争议海域依照它的国内法来审讯中国渔民，这是跨界执法，越权审判，是不合法的。对此中国外交部表示，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中方要求菲方做出合理解释，立即放船放人，不要再采取任何挑衅行动。有分析认为，菲律宾抓扣中国渔民的动机和手段都是经过周密安排的，这么做的目的无非是试探美国，不要把对盟友保护的承诺停留在口头上，另一方面，通过搅局，，拉拢周边国家共同对抗中国以及域外大国介入南海争端，推动南海问题国际化。
标题：庆祝美太平洋铁路145周年 华工青史留名
口播：145年前，1869年5月10日，美国历史上第一条横贯北美大陆的中央太平洋铁路和东部联合太平洋铁路建成通车。铁路修建时，85%的劳动力是华人，许多人为此付出生命的代价，却换来了当地人生活的安宁。
解说：劳工部宣布，为铁路建设付出生命和血汗的华工姓名会永载劳工部名人堂。星岛记者刘薷谦报道。
美国劳工部举行庆祝活动，并宣布在1865之1869年参与修建铁路的1万2千名华工将载入名人堂。铁路修建时，85%的劳动力是华人，当年他们面临极其危险的工作环境和恶劣气候，许多在工程中付出了生命的代价。然而，就在铁路完工后，大量华工就地建成华埠或搬进附近城镇，成为主要劳动力。导致不少美国人认为华人抢了他们的饭碗，继而引发大规模排华浪潮,国会并通过了『排华法案』，这一法案知道上世纪40年代才得以废除。当局发表声明，称赞载入名人堂是为了表彰华工的贡献，并且勇于组织起来为争取公平薪水和安全的工作环境，并为其他亚裔移民作出榜样。这也是名人堂自1988年设立以来，首次载入华工姓名。
5月份是美国的『亚裔和太平洋岛民传统月』。当局也会在犹他州当年东西铁路合拢的地方举办隆重庆祝仪式，包括将四枚纪念铁路道钉，敲入位于盐湖城附近，Promontory的一段铁路。重现当年修筑时的情形。
结尾
今天的节目 我们聊了很多安宁和不安宁的事情。最近天气总是变来变去，让人不得安宁。有暴晒，有暴雨，两天温差可达15℃。本周，南方仍将迎来两次强降雨天气，需要警惕连续性降雨可能引发的城乡积涝、局地山洪、山体滑坡等地质灾害。此外，受冷空气影响，14号起，北方将告别近两天的短暂温暖，气温再度下滑。大家注意穿衣保暖，防止感冒。好的以上就是本次节目所有内容，感谢收看，更多精彩新闻欢迎点击中国新闻网和中新视频微博。
