隆国强:中国在新一轮开放中要有"底线思维" 趋利避害

　　【字幕】5月15日，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强在国务院新闻办公室举行的吹风会上回答媒体提问时说，中国在开放进程中，风险管理能力和开放进程总体把握得较好；但在新一轮开放中，要有“底线思维”，防范风险，趋利避害。

　　【同期】

　　【字幕】5月15日，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强在国务院新闻办公室举行的吹风会上回答媒体提问时说，中国在开放进程中，风险管理能力和开放进程总体把握得较好；但在新一轮开放中，要有“底线思维”，防范风险，趋利避害。

　　【同期】

　　(美国有线电视记者)

　　中国三十多年来的开放，给中国带来了很多好处和利益的同时，是不是也带来了一些负面的影响，或者没有预料到的后果？中国近年来学到哪些经验教训？

　　(国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任 隆国强)

　　在任何一个国家，在发展过程当中，没有一件事只有好处，没有坏处，世界上没有这么美的事。任何一件事，我们做出一些重要的战略决策时都要衡量一下，这个战略决策是利大于弊，还是弊大于利。如果是利大于弊的决策，我们还要考虑，怎么能够充分地把这个潜在的好处发挥出来，怎么能够采取相应的措施，把不利之处(即所谓的弊)能够抑制住，我们讲叫趋利避害。过去三十年里，世界银行评价说，中国是经济全球化进程中少数几个获益比较多的发展中经济体之一。我们自己切身体会，也是对这个判断做了一个注脚，如果没有开放，中国很难想象，今天发展到这个程度，我们的产品质量、技术水平，我们的经济实力，我们的人员素质的提高，都从开放中大大受益。

　　但是你说会不会有开放带来的冲击，我觉得也是有的。开放了以后，会带来很多新的风险，很多研究全球化的人会强调，比如说开放带来的跨境犯罪增加了，还有跨国的竞争，总体来说，作为一个经济学家，我们是肯定竞争带来的好处的，因为竞争可以促进企业提高效率。但是，有的竞争，在你没有做好准备的时候，它可能会对你的本土企业形成一定的冲击，这也是我们看到在开放进程中比较可惜的，我们很多原来的本土品牌在开放过程中销声匿迹了，也就是说我们这些企业没有能够有效地应对开放带来的冲击。比如上海牌手表，现在不知道在哪儿了，还有耳熟能详的很多很多东西，或者萎缩了，或者消失了。所以开放确实也是有代价的。这就进一步告诉我们，在新一轮开放里面，我们依然要准确地判断我们所面临的新的机遇，同时也有新的挑战，新的战略也应该想办法趋利避害，把这个机遇牢牢地把握住，同时把潜在的可能的这些冲击尽量加以防范，让它不要发挥出来。

　　中国很幸运的是，三十多年的开放，在金融开放方面，我们觉得好像比较慢，但恰恰是这个“慢”让我们在几次重大的金融危机里没有受到大的冲击，比如1998年的亚洲金融危机，中国也受到了冲击，但是不像亚洲其他邻国受到那么大的冲击。这一轮的全球金融危机，对很多新兴经济体也产生了很严重的冲击，中国同样也受到了冲击，我们也想了很多办法来应对这个冲击，但是总体上来说，我们在开放进程中，把我们管理风险的能力和开放的进程把握得还是比较好，所以在这些重大的外部冲击面前，中国能够得以避免重大冲击，这应该说也是我们非常重要的一个成功经验。所以，在我们往前走的任何时候，您刚才的提问就是提醒我们中国政府、中国的老百姓，在新一轮开放中，确实要有“底线思维”，要防范风险，在防范风险的前提下，做到趋利避害。