【字幕】9月10日,国务院新闻办举行新闻发布会介绍“简政放权、深化行政审批制度改革”进展情况。国家工商行政管理总局企业注册局局长周石平指出,注册资本登记制度改革实施以来,达到了预期目的,取得了预期效果,将进一步落实与深化。
【同期】国家工商行政管理总局 企业注册局局长 周石平
【字幕】9月10日,国务院新闻办举行新闻发布会介绍“简政放权、深化行政审批制度改革”进展情况。国家工商行政管理总局企业注册局局长周石平指出,注册资本登记制度改革实施以来,达到了预期目的,取得了预期效果,将进一步落实与深化。
【同期】国家工商行政管理总局 企业注册局局长 周石平
注册资本登记制度改革自今年3月1日全面实施,具体内容包括实行注册资本认缴登记制,放宽注册资本登记条件,简化住所(经营场所)登记条件、稳妥推进先照后证改革,试点推行全程电子化登记。这项制度改革实施以来,达到了预期目的,取得了预期效果。
主要表现有几个方面:一是激发了市场主体活力。实施改革半年来,新登记的市场主体659.59万户,同比增长15.75%。每一个工作日新登记市场主体5万户。其中,新登记企业192.70万户,同比增长61%。公司制企业176.56万户,同比增长68%,私营企业182.26万户,同比增长64.34%。外商投资企业新登记18605户,同比增长9.82%。外商投资企业是连续两年负增长后的正增长。
二是促进了产业结构的进一步优化,改革带动了第三产业的持续快速增长。特别是对新兴产业带动作用明显,IT产业、文化体育、娱乐业、科学研究、技术服务业、租赁和商务服务业的增长速度远高于同期其他行业的增长速度。
三是促进了区域经济发展。改革也带动了中西部地区企业的占比数量不断扩大,与东部地区差距逐步缩小。
四是推动了诚信体系建设。3月1日实施以后,我们同步启用了全国企业信用信息公示系统,通过实现信息资源共享,使社会各方能够方便、及时、全面地了解到企业信息,有效地扩大了社会监督。实施半年来,市场秩序总体良好,没有出现系统性、区域性风险。投资人认缴也比较理性,投资人的自我约束意识、诚信意识进一步提高。
五是改革对引导创业、促进就业作出了显著贡献。今年以来,新登记的各类市场主体数量大幅度增长,投资人通过投资创业经营实现了就业,同时扩大就业岗位,带动就业。有个统计数字,今年1-8月份,全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人。
六是这项改革的实施极大地缩短了申请人的办事时间,节约了企业办事成本。有个统计,在重庆市的45个登记窗口,工商登记申请的当日办结率达到58.2%,3个工作日办结率达到92.9%,5个工作日办结率达到100%,办事效率大幅度提高。同时,这项改革实行的注册资本认缴登记制,使企业按照生产经营活动正常需求投入资本,降低了企业设立的资金成本,提高了资金的使用效率。
下一步,工商总局要进一步深化工商登记制度改革,推进工商注册制度便利化,落实注册登记制度改革方案提出的改革举措。推动地方政府出台简化住所登记条件的具体规定,目前,在全国有17个省已经出台了相关规定,5个省已经授权地市级政府制定相关规定,还有一些省没有出台,我们要督促这些省尽快出台制度。立足职能,放宽其他企业登记条件,包括名称登记管理和经营范围登记管理的改革放宽。按照国务院部署,对市场主体退出机制要加强研究,简化和完善企业注册程序,实行企业登记的全流程便利化改革等等。我们要进一步落实“宽进”后的“严管”举措。《企业信用信息公示暂行条例》已经出台,从10月1日开始,实行年度报告公示制度,推进后续监管制度改革的落实。要加强对新登记市场主体、新登记小微企业的扶持力度,让这些企业生下来后要活得好、活得久。
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