【字幕】9月26日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房和城乡建设部介绍“工程质量治理两年行动”进展情况。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长曾宪新表示,全国工程质量的水平或者总体评价是“总体受控、稳中有升”,但形势不容乐观。“瘦身钢筋”、“粉末砖头”等工程质量事故,特别是严重的质量问题依旧时有发生。
【同期】住房和城乡建设部 工程质量安全监管司副司长 曾宪新
【字幕】9月26日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房和城乡建设部介绍“工程质量治理两年行动”进展情况。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长曾宪新表示,全国工程质量的水平或者总体评价是“总体受控、稳中有升”,但形势不容乐观。“瘦身钢筋”、“粉末砖头”等工程质量事故,特别是严重的质量问题依旧时有发生。
【同期】住房和城乡建设部 工程质量安全监管司副司长 曾宪新
关于全国工程质量的水平,或者总体评价,大家都很关心,我们行业里也很关心。我们有这样几个字,叫“总体受控、稳中有升”,但形势不容乐观。怎么解读这几个字呢?我先说前面八个字,为什么说叫“总体受控、稳中有升”,我们有这么几个方面的评价。第一,工程质量事故得到有效遏制,房屋结构的安全基本上是有保障的。大家可能会说,现在我们的质量事故也会发生,但是我给您报三个数字大家就有所比较,在上世纪八十年代,全国整体房屋垮塌,大概每三天要发生一起。到了上世纪九十年代,全国每年这个数字就下降到1位数,不到10起,一般是6-7起。进入新世纪以来,个别有发生,但是是极少的个案,所以质量事故来说是大大减少。第二,工程质量的整体水平有普遍提升,特别是使用功能的质量大大提高,包括我们建筑形式的日益多样化,我们居住功能的改善,包括人民群众居住的舒适性,现在的房子质量跟以前相比是有了非常大的提高。第三,一些重大工程的质量水平达到了世界先进水平。上世纪八十年代的时候,咱们国家一百米以上的高层还是比较少,现在可以说高楼大厦在全世界也是领先的,我们正在建设的深圳平安大厦、天津117大厦、上海中心,都超过了600米。还有以我们的鸟巢、世博馆、三峡水利工程、青藏铁路等一大批重大工程,高质量的建成并投入使用,这些重点工程的水平都达到了世界先进水平。第四,我们工程质量的法律法规和标准规范日益完善。关于工程质量的法规,从法律法规上是“一法两条例”,包括《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,我们部里还出台了一系列的部门规章,包括质量监督、质量检测、施工图审查、质量保修、质量终身责任制等十多部。从标准规范上来说,目前我们国家关于工程质量方面就颁布了2400多项工程建设标准,还颁布了600多项工程建设的标准设计,这还不包括各地出台了一系列的地方法规和地方标准。第五,从近几年连续开展的全国工程质量安全检查来看,也印证了上面说的几点,通过我们的检查,绝大多数的工程质量是有保证的,参建各方能够比较好地执行相关的法律法规和工程建设标准,从抽查的情况看,受检工程的勘察设计质量和施工质量总体处于受控状态。这就是总体受控,稳中有升,但是形势不容乐观。为什么这样说呢?虽然刚才讲到全国的工程质量总体水平有了较大提升,但是我们的工程质量还存在着不少问题,还不能适应经济社会的发展,还不能满足老百姓的更高期待。表现在以下几个方面:第一,虽然工程质量事故大幅度下降,但是工程质量事故特别是严重的质量问题仍然时有发生,大家从新闻媒体上也看到了,近些年因混凝土的质量导致保障房拆除的也有,“瘦身钢筋”、“粉末砖头”、不合格海沙的使用,都给工程质量造成了一定的问题。第二,工程质量的常见问题还比较普遍,这是跟老百姓密切相关的,住房的渗漏、裂缝、保温的问题,门窗关闭不严的问题,还是比较普遍,也影响了老百姓的日常生活。第三,目前工程质量的保证体系不尽完善,我们企业的质量保证体系还不完善,质量责任的落实不到位,特别是一线的从业人员,基本的素质和技能还不能满足我们对工程质量更高要求,他们有的培训也不到位,缺乏基本的质量安全意识和应知应会的操作技能,这样无疑就给工程质量带来了隐患。
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