傅莹：“史上最严”环保法关键在执行

　　傅莹：大家可能今天都注意到，近几天天气都比较好，今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。但是我记得年轻的时候，在兵团劳动，每天都是蓝天白云，但是那时候好像就不怎么注意到，那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。现在生活是改善了，我们国家可以说是以超快的速度进入工业化，同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们环境的透支。现在环境问题已经成了社会上最关注的一个大事了，人民群众关心，党中央、国务院也高度重视，可以说这一段时间是出重手在治理环境问题。我们全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。

　　比如说对违法企业可以采取按日计罚，可以查封、扣押，甚至责令限产停产，甚至移送拘留，对监管失职的行政人员还可以做出行政问责。这样的一些规定是相当严格的。但是光有严格的法律是不够的，过去也是有法律的，就是执行得不够。我们全国人大及其常委会在制定这部法律的过程中，多次派执法检查的小组和团队到全国各地去检查，去调研，去看为什么这些法律条文得不到实施？为什么有法不依？所以在这样一个基础上制定的这部法律，应该说，在目前为止，确实是考虑到了方方面面的情况，把我们看到的漏洞，能补的都把它补住，能堵的都把它堵住了。但是能不能执行下去，这真是要看大家能不能齐心协力了。

　　傅莹：大家可能今天都注意到，近几天天气都比较好，今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。但是我记得年轻的时候，在兵团劳动，每天都是蓝天白云，但是那时候好像就不怎么注意到，那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。现在生活是改善了，我们国家可以说是以超快的速度进入工业化，同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们环境的透支。现在环境问题已经成了社会上最关注的一个大事了，人民群众关心，党中央、国务院也高度重视，可以说这一段时间是出重手在治理环境问题。我们全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。

　　比如说对违法企业可以采取按日计罚，可以查封、扣押，甚至责令限产停产，甚至移送拘留，对监管失职的行政人员还可以做出行政问责。这样的一些规定是相当严格的。但是光有严格的法律是不够的，过去也是有法律的，就是执行得不够。我们全国人大及其常委会在制定这部法律的过程中，多次派执法检查的小组和团队到全国各地去检查，去调研，去看为什么这些法律条文得不到实施？为什么有法不依？所以在这样一个基础上制定的这部法律，应该说，在目前为止，确实是考虑到了方方面面的情况，把我们看到的漏洞，能补的都把它补住，能堵的都把它堵住了。但是能不能执行下去，这真是要看大家能不能齐心协力了。

　　刚才你提到新的环保部长，原来是我们人大代表，过两天环保部也有一个记者会，我觉得他们会比较详细地谈一下怎么去执行这部环保法。全国人大及其常委会也要承担起自己的监督职责，要及时跟进，及时进行执法检查，发现问题要及时提出来，要求整改。

　　环保法的执行过程中，人民群众的参与和监督也是非常重要的。在环保法中为公众的参与和监督提供了制度保障，专门新增了一个章节，集中规定信息公开和公益参与，要求政府、部门、企业依法公开环境信息，为公民个人、组织参与环境监督提供程序便利。

　　环境保护法是一部综合的法律，仅有这部法是不够的，现在我们正在对大气污染防治法进行修改，一系列相关的法律都要“动大手术”。还有就是水污染防治法，今年我们要进行执法检查和专题询问，在这个基础上，要开始修改。另外，土壤污染的问题也是相当突出的。在土壤污染的调研当中，我们发现这个问题更复杂，它是有很多直接原因、间接原因纠缠在一起的一个难题。目前我们国家还没有一部专门的土壤污染防治的法律，所以在调查研究的基础上，我们要下决心定一部法律专门针对解决土壤污染的问题。

　　总之，这个问题不是那么简单的，也不是能够轻易解决的，但是决心是有的，而且无论是我们党、全国人大、人民政府、社会方方面面，大家的看法是非常一致的，希望大家能够齐心协力，从个人做起，从企业做起，从整个国家做起，能够尽快治理好环境，能够找回我们的蓝天白云。