蔡继明：土地制度改革试点要敢于冒风险
【解说】3月5日， 全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受记者采访时表示，土地制度改革试点要敢于冒风险，哪怕错了我们再纠错。
蔡继明：土地制度改革试点要敢于冒风险
【解说】3月5日， 全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受记者采访时表示，土地制度改革试点要敢于冒风险，哪怕错了我们再纠错。
蔡继明认为，国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定,是全国人大常委会拟授权国务院，体现了依法改革的行政路径，但同时这次试点较为保守。
【同期】全国人大代表 蔡继明
既然试验就要冒一点风险，实际上风险再大都是可控的，因为这个试验区是封闭的，天塌不下来，就是有问题到了2017年我们再恢复就可以了，33个试验区都是很小的范围，更何况我们都知道你改革是最大的红利，但是你一点风险都不冒，天上不会掉馅饼，是不是，风险和收益是对等的，如果改革试验的时候就四平八稳，那么我们很难预期改革会有根本性的突破，那你到了2020年全面深化改革的这个目标能不能实现就打了问号。
【解说】蔡继明认为，政府与市场互相配合可以很好地发挥各自的功能，而市场在资源配置中也要有底线。
【同期】全国人大代表 蔡继明
要让市场在土地资源配置中起决定作用，那政府所谓更好地发挥作用，它矫正市场配置资源出现的扭曲的状态，那至于说到几项改革呢，十八届三中全会以及中央深改组也强调，土地制度改革有三个底线不能突破。第一个是公有制不能改变，第二个是耕地的红线不突破，第三呢农民的利益不能受到损害。
【解说】蔡继明说，只要保证这三个底线不突破，征地制度应该限定在公共利益，在公共利益之外的土地使用就应该允许农村集体土地入市。
【同期】全国人大代表 蔡继明
因为农村集体的入市，它没有影响公有制，它还是集体所有制，第二一个就是宅基地，农民的宅基地是集体所有权，它的流转是使用权流转，这个无论是在集体所有制内部流转还是在集体所有制外部流转，这都不存在损害农民的利益，也不存在占用耕地的问题，它本来就是建设用地。
记者 于金贵 北京报道
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