石述思：完善立法程序 管住半夜鸡叫型红头文件

　　你这个问题非常高级，过去由于我们立法法修订之前，可能对部门立法过于放纵。所以就出现了很多神奇的立法，半夜鸡叫，迅雷不及掩耳盗铃之势就把法立了，现在人民群众意见特别大。但是立法法出台也要保障立法法的成果得到有效落实，我们要完善立法的程序，这种立法程序其实哪个，很多半夜鸡叫的立法背后都缺少正常的听证体系，就是它没有广泛征求民意。然后呢，所以这点可能就是我们在立法法修订以后要重点完善的一个工作，保证法律核心不仅保证法本身的公平正义，更重要的是程序的正义，就是在形成法律的过程中，怎么样公开透明，征求民意，科学立法。