杨伟民：全面脱贫是“十三五”规划中“最硬”任务

　　杨伟民：全面脱贫是“十三五”规划中“最硬”任务

　　【解说】10月30日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在北京接受中新社记者专访时表示，到2020年一定能完成全面建成小康社会的目标。“十三五”期间，全面脱贫将成为中国最大难点、“最硬”的任务。

　　杨伟民：全面脱贫是“十三五”规划中“最硬”任务

　　【解说】10月30日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在北京接受中新社记者专访时表示，到2020年一定能完成全面建成小康社会的目标。“十三五”期间，全面脱贫将成为中国最大难点、“最硬”的任务。

　　29日闭幕的中共十八届五中全会审议了“十三五”规划建议。会议提出，到2020年人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部“摘帽”，解决区域性整体贫困。

　　杨伟民认为，全面脱贫是“十三五”规划建议中最大的亮点之一，也是最大的难点，是补短板之举。这意味着，未来五年，中国要使现行标准下的7000多万农村贫困人口全部脱贫，592个贫困县全部“摘帽”。

　　【同期声】中央财经领导小组办公室 副主任 杨伟民

　　因为全面小康最难的一点在全，它覆盖的领域要全，覆盖的人群要全，覆盖的区域要全，不能让一个民族、一个人掉队。所以这次为什么把扶贫攻坚作为实现小康社会当中最大短板，实行扶贫攻坚的一个战略 ，实行精准扶贫，就是要解决这些贫困人口在小康进程当中，相对来讲他们是滞后的，因为他们的生活水平和收入水平和全国的平均水平差距是比较大的，所以我们不能在实现小康之日，还有那么多贫困人口，这是不行的，所以这是一个兜底的任务，也是最难的任务，也是最硬的任务。但是中央已经下决心，这五年这件事一定解决好，让所有现行标准下的农村人口全面脱贫，所有的贫困县全部摘帽。也就是说到2020年的时候，中国不会再有贫困县，这样一个概念。

　　【解说】杨伟民表示，中国在过去30多年解决了6亿多人的贫困问题，是全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。但杨伟民同时指出，由于中国国土面积巨大，各地发展差距大，仍有很多贫困人口。未来，将会有相当一部分受自然条件制约难以“就地脱贫”的中西部贫困地区，需要通过移民搬迁来实现脱贫。

　　【同期声】中央财经领导小组办公室 副主任 杨伟民

　　现在我们经过30多年的发展，我们已经解决的6亿左右人口的一个贫困问题，我们是率先 实现了联合国规定的千年目标。但是因为我们国家面积很大，各地区发展条件差距很大，现在剩下的这些贫困人口，绝大多数都处在一些高山区深山区、高寒缺氧区、民族地区，这些地区往往是生态环境最为脆弱的地区。靠当地的发展条件 它很难实现富裕，很难实现脱贫，所以必须要通过各种各样的扶持措施。比如缺乏劳动技能、没有基本生活条件、比如耕地高山区哪有平原区耕地，高寒缺氧区也没有耕地，所以他没有基本生存条件。所以这次扶贫当中有相当一块需要通过移民搬迁来实现，就地是很难实现的。 像我刚才说的那种类型的地区，可能就需要通过扶贫，通过移民搬迁，给他搬到一个更适宜的地方，来实现异地脱贫。

　　【解说】杨伟民坦言，过去有很多贫困县“政府大楼富丽堂皇，建大马路、大广场”，GDP、财政收入增长很快，但贫困人口却并没有得到真正有效的帮扶，这种现象为社会所诟病。与此相反，“十三五”规划中提及的“精准扶贫”旨在将扶贫措施“精准到人、精准到每一个家庭”，根据每个家庭不同的状况采取不同的扶贫措施。这也是全面建成小康社会的内在要求，也是“共享发展成果的要求，体现了公平正义”。(完)

　　记者张楠 王楠 陈德升 北京报道