蔡昉:户籍制度改革可延长人口红利
【解说】“中国的人口红利正在消失,这属于正常现象,户籍制度改革可延长人口红利”。11月15日,中国社会科学院副院长蔡昉在2015年“援外培训”中围绕人口红利与中国经济转型向13个国家的27名官员现场解析。
蔡昉:户籍制度改革可延长人口红利
【解说】“中国的人口红利正在消失,这属于正常现象,户籍制度改革可延长人口红利”。11月15日,中国社会科学院副院长蔡昉在2015年“援外培训”中围绕人口红利与中国经济转型向13个国家的27名官员现场解析。
中国的“人口红利”问题,一直是经济界争论比较激烈的焦点问题。特别是近年来,中国人口数量和结构悄然发生一些变化,经济呈现新的阶段性特征,这一问题更是引发了国内外广泛关注。在回答记者关于人口红利消失是否会迟滞中国经济的发展的问题时,蔡昉表示他对中国经济发展保有信心。
【同期】(中国社会科学院副院长 蔡昉)
当然我们是乐观的了,因为我们现在经济增长速度下降,并不是因为我们不行了,我们要崩溃了。而是因为我们传统的推动经济增长的因素在削弱,但是那是很正常的,我们不在那个发展阶段上了,因此很正常,我们要寻求新的经济增长源泉,而这个源泉是可以保证我们经济增长更可持续,更协调,更平衡。那么更重要的是我们是从人口红利转向改革红利,转向创新红利。
【解说】在2012年,中国劳动年龄人口比重在相当长时期里首次出现下降。据中国国家统计局数据显示,2012年,中国15至59岁劳动年龄人口93727万人,比上年减少345万人,占总人口的比重为69.2%,比上年末下降0.60个百分点。
人口红利的核心是劳动年龄人口比不断提高,同时人口抚养比下降。而中国劳动人口的绝对下降意味着人口红利消失。对于中国人口红利的消失,蔡昉表示这属正常现象。
【同期】(中国社会科学院副院长 蔡昉)
实际上,中国的人口红利已经在消失,而且消失的速度也比我们预期得要快,但是这并没有什么了不起,因为人口红利本来就是一个国家在较低的发展阶段上,能够借以推动经济增长的因素,而恰恰是随着它人均收入水平的提高,发展到更高的阶段上,这种红利终究是要消失,这是很正常的。
【解说】而在谈到如何延长中国“人口红利”的问题时时,蔡昉表示,现在的户籍制度,制约了农村剩余劳动力彻底转移到非农产业。有些农民工就近打临时工,同时兼顾务农;有些是部分家庭成员出门打工,部分留守农村。
户籍制度改革和推进新型城镇化最明显的好处,是帮助农民工解决后顾之忧,从而令城市获得稳定的劳动力供给
【同期】(中国社会科学院副院长 蔡昉)
我们还有一些制度性的因素,阻碍劳动力的自由迁移,比如说户籍制度,那么让一部分到了40岁以后的人,他就可能很想返回老家了,因为他没有当地的养老保险,没有低保,他不能保证他的家庭都随迁到城市,因此到40岁以后,他们就过早地退出非农产业的劳动力市场。这样呢就降低了我们劳动力的供给,因此户籍制度改革,让他们踏踏实实得待下来,又能让他们的家属带进来,就意味着说增加劳动供给,也就意味着延长人口红利。
记者 张楠 徐朋朋 北京报道
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