中国官方公布渤海溢油调查处理报告 康菲负全责

　　【解说】中国国家海洋局6月21号通过官方网站公布《蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组关于事故调查处理报告》。报告指出，蓬莱19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的责任事故。按照签订的对外合作合同，康菲公司作为该油田的作业者承担溢油事故的全部责任。

　　【解说】2011年6月4日和17日，蓬莱19-3油田先后发生两起溢油事故。报告称，此次溢油事故的直接原因包括：6月2日，B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的异常情况时，康菲公司没有及时采取停止注水并查找原因等措施；另外，C25井回注岩屑违反总体开发方案规定，没有向上级及相关部门报告并进行风险提示，数次擅自上调回注岩屑层至接近油层，导致C20井钻井时遇到超高压。

　　【解说】中国国家海洋局6月21号通过官方网站公布《蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组关于事故调查处理报告》。报告指出，蓬莱19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的责任事故。按照签订的对外合作合同，康菲公司作为该油田的作业者承担溢油事故的全部责任。

　　【解说】2011年6月4日和17日，蓬莱19-3油田先后发生两起溢油事故。报告称，此次溢油事故的直接原因包括：6月2日，B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的异常情况时，康菲公司没有及时采取停止注水并查找原因等措施；另外，C25井回注岩屑违反总体开发方案规定，没有向上级及相关部门报告并进行风险提示，数次擅自上调回注岩屑层至接近油层，导致C20井钻井时遇到超高压。

　　【解说】间接原因包括：违反总体开发方案，B23井长期笼统注水，未实施分层注水；注水井井口压力监控系统制度不完善，管理不到位，没有制定安全的注水井口压力上限；对油田存在的多条断层没有进行稳定性测压试验；C20井钻遇高压层后应急处置不当；C20井钻井设计部门没有执行环评报告书，等等。

　　【解说】报告说，经联合调查组调查认定，康菲公司在作业过程中违反了油田总体开发方案，在制度和管理上存在缺失，对应当预见到的风险没有采取必要的防范措施，最终导致溢油。按照签订的对外合作合同，康菲公司作为该油田的作业者承担溢油事故的全部责任。联合调查组已于2011年11月11日向社会公布了溢油事故调查结论。

　　【解说】报告还披露了溢油事故损害索赔情况：海洋生态损害索赔方面，康菲公司和中海油总计支付16.83亿元人民币，其中，康菲公司出资10.9亿，赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失。此外，康菲出资10亿元，用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿补偿问题；康菲和中海油分别从海洋环境与生态保护基金中列支1亿元和2.5亿元，用于天然渔业资源修复和养护等方面工作。

　　王晶 北京报道