国家人口计生委日前专门下发通知,要求进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料;对生育服务证的办理办法做出重大调整:流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。
生育服务证,俗称“准生证”,它的办理过程让不少准父母,特别是其中的流动人口颇为抓狂,因为不同的省、市、地方单位对办理生育服务证的要求不一而同,也因为准父母自身的婚史、生育史各有差异,所以导致繁多的证明。
国家人口计生委日前专门下发通知,要求进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料;对生育服务证的办理办法做出重大调整:流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。
生育服务证,俗称“准生证”,它的办理过程让不少准父母,特别是其中的流动人口颇为抓狂,因为不同的省、市、地方单位对办理生育服务证的要求不一而同,也因为准父母自身的婚史、生育史各有差异,所以导致繁多的证明。
何小姐有北京户口,怀孕7个月的时候才着手办理生育服务证,总共去了人才市场一次,跑了两趟街道,去了社区医院一次,而何小姐的丈夫因为户口所在地是内蒙,为了办证更是费了不少周折。
【同期】何小姐:他那边更麻烦,他那边是这样的,你的保险在哪个区还不一样,比如说我在朝阳区,如果你在朝阳区生孩子那上面有四个章好像是,有一个男方的章就不需要盖,但是因为我是朝阳的户口在海淀生,这个章就必须盖,然后就为了这个章到底盖成什么章就折腾了好半天。
(记者:准生证办了多长时间才办下来的?)
何小姐:也就一个月吧,他回家还特意回了趟内蒙,去盖他那个章,搞不清楚这个章到底是内蒙的人才(市场)给盖还是说他当地的户口所在地给盖一个计划生育章就行。
【正文】家在外地的高小姐也是怀孕7、8个月的时候才开始办理生育服务证,由于夫妻二人都没有北京户口,他们的办证过程可以称得上是一次全家总动员。
【同期】吴小姐:我老家是吉林长春的,他老家是哈尔滨的,所以说要是都回去的话就更麻烦了,他让他哥在那边给我们邮过来证明,我们从这边就把户口本、结婚证又邮给我爸爸,然后又给办的。
【正文】和老公同有北京户口的高小姐则在办证的时候没有费太大周折。
【同期】高小姐:不麻烦吧,就到我们单位领一个本,然后到居委会盖个章,再到我先生他们单位然后盖个章就完了。
【正文】 为解决流动人口办证难的问题,计生委在这次通知中,特别表示,流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任,为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。
【同期】中国人民大学社会与人口学院院长 翟振武:
这次是一次整个制度上的改革,对流动人口,主要是流动人口,可以在流入地,就在流入地的计生委就办了,原来他要到流出地,就是他自己的家乡的那个地方去来办婚育证明,在这边生没有问题,但在这边办证明流入地不给你办,我根本就不知道你这个是怎么回事,所以我觉得这一次是极大的方便了,第一个是适应了我们这种人口流动的形式。
【正文】 翟振武表示,过去流动人口不多,准生证在户口所在地办理即可,比较方便。而现在中国有流动人口2.3亿,如果还套用以前的政策则会对群众产生很大的困难。所以为方便群众,简化生育服务证的办理应该是主流。
另外,通知要求,流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况,受理地可依据当事人的承诺,为其办理生育服务证(登记)。翟振武表示,这个决定是在不了解很多情况的条件下,根据当事人的承诺,把服务证发下去, 对于政府来说,其实操作难度更大了,但是这也并没有阻止计生部门来实行这样一个新的登记方法和政策。
【同期】中国人民大学社会与人口学院院长 翟振武:
为了方便大家,我又没地方去调查你,又不能说为了调查这个事情要等个三个月五个月,那你显然群众就不方便了,所以我觉得你做一个口头承诺,我给你提供这个服务证,办理这个手续,那么将来,如果要是发现你实际上承诺这个是假的,就是超生了一个孩子,那么你那个承诺是个假的,那当然这边还可以继续来征收社会抚养费了。
【正文】 翟振武说,早在十年前,准生证就已改名为生育服务证,它的总体目标是方便群众,它是一项服务而不是批准不批准生育的问题,当然在服务过程中也登记了很多信息。
据了解,中国国家人口计生委对生育服务证做出精简办理的调整后,各地计生部门也积极响应,表态称将尽快出台具体措施,将这一政策贯彻落实。
记者金美辰 赵安源北京报道
关键词:
分类名称:
CNSTV