中国官方出台楼市调控新政“国五条”及其实施细则后,引发社会关注。3月3日下午,全国政协十二届一次会议开幕之际,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在人民大会堂回应媒体表示,新政的确会影响对非投资性需求的购房者,但调控政策不应被孤立看待,房价越调越高的说法属于误导。
针对引发巨大争议的二手房卖房征差额20%个税的规定,贾康表示,这条措施的确在二手房市场上增加了交易的税收负担,但也会在一定程度上给二手房交易降温。
中国官方出台楼市调控新政“国五条”及其实施细则后,引发社会关注。3月3日下午,全国政协十二届一次会议开幕之际,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在人民大会堂回应媒体表示,新政的确会影响对非投资性需求的购房者,但调控政策不应被孤立看待,房价越调越高的说法属于误导。
针对引发巨大争议的二手房卖房征差额20%个税的规定,贾康表示,这条措施的确在二手房市场上增加了交易的税收负担,但也会在一定程度上给二手房交易降温。
【同期】
在供不应求的主要矛盾情况下,这种增加了的负担,一般情况下会由买方承担,就会减少一些人实际成交的可能性,买方没有更多钱承担这样一个新增加的税收,就无法达成原来的交易,这样总体来说是使二手房市场温度是往下降的,是给二手房市场降温的。
贾康表示,差额20%个税的措施除了会抑制投资需求外,同时也会抑制市场上的改善型需求,这对于房地产市场来说确实有一定的副作用,但现阶段必须要解决首先应该解决的问题,这也是管理部门综合权衡的结果。贾康坦言,新政的确可能推高新盘价格,这是需要考虑的问题,但总体来说楼市的调控政策不应被孤立地看待。
【同期】
如果这个保障轨上的事情做的有效供给基本到位的话,其实商品房市场上的房价问题,不像大家感受到的有那么大的杀伤力。所有的低收入阶层、收入夹心层都住有所居了,那么这边就相对从容地,大家行使消费者主权,那么对应于开放商的生产者主权,大家在公平竞争的条件下,一起来做自由选择了,应该看到这个全局。
贾康说,在这个全局下政府要保证双规制的有效运行。
【同期】
保障轨上管好托底,要管好进退的管理,市场轨上要管公平竞争规则,同时一定要管怎么样推进制度建设,比如说交易环节、保有环节都要收税,税和费应该在一起加以总体优化整合。
贾康强调,这项政策也不是长久不变的,会根据市场的变化动态优化。长远来说,制度建设更为重要。
【同期】
长效机制我比较强调制度建设方面,我们的经济手段,比如交易环节和保有环节的税收,应该通盘考虑,整合优化,保有环节税收的制度建设框架现在只有两地试点,虽然有种种疑问,但应该在这方面认准大的方向,要逐渐得到实质性的推进。
贾康还提到,现在中国对于房产没有保有环节的税收,这不是多的问题而是缺失的问题,被问到今年房产税试点范围是否会扩大,贾康表示,房产税的试点按照现在官方的信息是比较明确的,要适时扩大试点范围。
【同期】
上一年改革文件里明确说要适时扩大房产税改革试点范围,但没有看到实际动作,今年可能就会看到实际动作了。
“新国五条”出台后,出现了二手房房主为转嫁税负提高卖价,买房人敢在新政实施前抢房的消息,不少人认为调控政策推高了楼市价格,贾康对此予以否认。
【同期】
越调越高这个命题可能有误导,要反问一下,如果不调房价要疯成什么样子,泡沫要继续往上发展成什么样子,你看到的是越调越高,但它的北京是中国城镇化水平从刚刚五十出头要走到百分之七十到八十才能稳定下来,这个历史期间之内,中心区、建成区它的房价总体表现是一个上扬曲线,不是越调越高,它本身就是越走越高,通过调整我们压抑了它里面的一些泡沫,我们使这个曲线相对来说斜率降低了,而且是过程中大起大落的因素减少了。
记者 李子祯 华山 北京报道
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