【解说】近日，中国社会科学院在北京发布的绿皮书显示，近40%的人都认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。不同养老保险制度的养老金最高相差近50倍。日前，在某新闻网站发起的网络调查中，网友对于社会保障的关注度已连续三年位居榜首，取消养老金“双轨制”的呼声逐渐升温。两会期间，代表委员们就“养老金双轨制”问题，提出了自己的看法。让我们先听听记者在街头采访的一些民众的看法。
【同期】南京市民 石先生
【解说】近日，中国社会科学院在北京发布的绿皮书显示，近40%的人都认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。不同养老保险制度的养老金最高相差近50倍。日前，在某新闻网站发起的网络调查中，网友对于社会保障的关注度已连续三年位居榜首，取消养老金“双轨制”的呼声逐渐升温。两会期间，代表委员们就“养老金双轨制”问题，提出了自己的看法。让我们先听听记者在街头采访的一些民众的看法。
【同期】南京市民 石先生
(大概多少钱退休金) 六七千 一个人生活够了 不能再高了
【同期】南京市民 刘先生
我是按企业退休的，也不过拿两千多块钱，感到(生活)比较紧张，为什么？因为身体不好，在医药费这一块，用得比较大一些，所以两千多块钱，你除了医药费，基本上没有结余。
【同期】上海市民
应该有所区别，因为公务员付出的是脑力劳动。但是呢差别不要太大，差别不要太大。取消呢对公务员做脑力劳动的人呢太不公平了。
【同期】上海市民
真的不公平。为什么，我们为企业贡献这么大，事业单位本身为我们企业服务，企业是直接创造利润的对吧，现在他们拿得比我们多，你说公平吗？
【解说】上世纪90年代，中国引入养老保险制度，最终企业纳入社会保障体系，形成“统账结合”的养老保险格局。而机关和事业单位未纳入社保体系，退休金仍由国家财政统一发放，养老金的“双轨制”自此发轫。
在今年的全国两会上，面对记者提问，全国政协委员、人保部副部长胡晓义坦言，无法回答养老金双轨制合并的“时间表”问题。
【同期】全国政协委员 人保部副部长 胡晓义
(双轨制的话年年都提，但是你们年年都说会进行研究，但是都一直没有实质性的进展)
正在加深研究。
(今年会不会有实质性的进展。)
你让我怎么回答这个问题
【解说】胡晓义说，专家对消弥“养老金双轨制”提出了各方面意见，目前正在汇集意见，要博采众长。
全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩对中新社记者表示，养老金的公平性问题不容忽视。除了公务员、事业单位和企业之间存在差异，不同收入之间也存在不公平现象。
【同期】全国政协委员 清华大学经济管理学院副院长白重恩
我也建议能够去并轨，大家都参与社会养老保险，但同时我们也要除了基础养老保险以外，要鼓励补充性养老保险，就是所谓的第二支柱和第三支柱的发展，使得有不同养老需求的人能够得到不同服务。
【解说】经济学家、黄炎培之子黄方毅则表示，他一直关注企业退休职工的待遇问题。
【同期】全国政协委员 著名经济学家 黄方毅
养老金双轨制我当然希望能够并轨，但是一时不能做到的话，那就应该提高企业的职工待遇。最好是并轨，但是并轨做不到的情况下只能够靠拢呗。
【解说】实际上，为了实现养老金“双轨制”难题破冰，早在2008年初，国务院就出台《事业单位养老保险制度改革方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。但时至今日，仍没有一个省市出台正式实施方案。对于“养老金双轨制”问题，几位人大代表有自己的建议。
【同期】全国人大代表、南京邮电大学校长杨震
唯一的可能就是，这个随着经济社会的发展，企业那一块增幅快一点，然后事业的这一块增幅稍微慢一点，这样逐渐达成一个平衡。当然是不是还有更好的办法，也许政府部门有更好的办法。
【同期】全国人大代表、四川某药业集团董事长耿福能
并轨以后矛盾就会少得多
我们企业和员工都会对养老金(认为)
好像交了就不是自己的
这是影响交养老金的一种因素
并轨以后或者一卡通现在可以流动随人走
他的积极性才会更高
我们国家的养老金才不会出问题
【同期声】全国人大代表、青海省西宁市回族中学副校长拜秀花：
我本身也就是教育上干了一辈子
马上要退休的人了
也比较关注养老金的问题
这个养老金的问题
我认为还是国家
我看是“老人老办法 新人新办法”
我认为还是比较好的
你如果搞一刀切的话
我想好多老同志
尤其是这个面也比较大
我认为可能很难接受
中新社记者 综合报道
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