非法集资正从房地产等领域转向投资理财等新领域

　　4月26日,国务院新闻办公室举行新闻发布会，公安部经济犯罪侦查局副局长刘文玺表示，非法集资正在从传统领域向新型领域转变。空间也在从实体向网络逐步发展，总体上讲，非法集资活动有六个特点。

　　【同期】公安部经济犯罪侦查局 副局长 刘文玺: 我来回答您的问题。近年来受多种因素的影响，非法集资犯罪活动呈多发态势，全国公安机关近几年，年平均立案2000多起，总体上讲，非法集资活动有六个特点：一是涉案金额在增大。非法集资案件的数量一般占同期经济犯罪总量的5%以下，但是它的涉案金额往往占到经济犯罪涉案金额总量的10%以上，高的时候要达到16%。二是地域相对集中。虽然全国绝大部分地区都发生过非法集资犯罪案件，但相对集中在一些重点省市，比如2012年全国立案数排名前十的省份，它的案件总量占全国77%，占比是非常高的。三是涉及的领域较广。非法集资正在从传统的，比如房地产、矿产资源、农业、林业领域向投资理财、私募股权，包括一些理财产品等一些新型领域转变。空间也在从实体向网络逐步发展。四是跨区域案件增多。犯罪分子为逃避打击，往往是甲地注册，然后在乙地等多地实施非法集资行为，所以现在的非法集资案件不少不仅是跨区(县)，而且跨省、跨市，有的非法集资大案，一个案件可能就涉及到十几个省份。五是合法形式做掩护。犯罪分子基本上都是注册一个正规的公司和企业，然后再编造一些事实，通过虚假注册，制造有实力的假象，再通过开发项目、投资理财的形式，许诺一些高额的回报来从事非法集资的活动，所以发现难一些，它的欺骗性也比较强。六是职业化的趋势有所显现。我们办案中发现一些企业和个人专门从事资金的低吸高放业务，也就是大家平常听到的做所谓的资金掮客从中获取中间的利益。有的案件中非法集资的代理人，他的非法获利能够达到10%，甚至是30%，还有的是一个人代理几家公司的非法集资活动，应该说对非法集资活动起到了推波助澜的作用。非法集资的危害是非常严重的，不仅损害了群众的利益，破坏了正常的经济金融秩序，同时也影响了社会的诚信和和谐稳定。同时还容易滋生一些其他的犯罪活动。比如非法拘禁、故意伤害、绑架等等案件。

　　4月26日,国务院新闻办公室举行新闻发布会，公安部经济犯罪侦查局副局长刘文玺表示，非法集资正在从传统领域向新型领域转变。空间也在从实体向网络逐步发展，总体上讲，非法集资活动有六个特点。

　　【同期】公安部经济犯罪侦查局 副局长 刘文玺: 我来回答您的问题。近年来受多种因素的影响，非法集资犯罪活动呈多发态势，全国公安机关近几年，年平均立案2000多起，总体上讲，非法集资活动有六个特点：一是涉案金额在增大。非法集资案件的数量一般占同期经济犯罪总量的5%以下，但是它的涉案金额往往占到经济犯罪涉案金额总量的10%以上，高的时候要达到16%。二是地域相对集中。虽然全国绝大部分地区都发生过非法集资犯罪案件，但相对集中在一些重点省市，比如2012年全国立案数排名前十的省份，它的案件总量占全国77%，占比是非常高的。三是涉及的领域较广。非法集资正在从传统的，比如房地产、矿产资源、农业、林业领域向投资理财、私募股权，包括一些理财产品等一些新型领域转变。空间也在从实体向网络逐步发展。四是跨区域案件增多。犯罪分子为逃避打击，往往是甲地注册，然后在乙地等多地实施非法集资行为，所以现在的非法集资案件不少不仅是跨区(县)，而且跨省、跨市，有的非法集资大案，一个案件可能就涉及到十几个省份。五是合法形式做掩护。犯罪分子基本上都是注册一个正规的公司和企业，然后再编造一些事实，通过虚假注册，制造有实力的假象，再通过开发项目、投资理财的形式，许诺一些高额的回报来从事非法集资的活动，所以发现难一些，它的欺骗性也比较强。六是职业化的趋势有所显现。我们办案中发现一些企业和个人专门从事资金的低吸高放业务，也就是大家平常听到的做所谓的资金掮客从中获取中间的利益。有的案件中非法集资的代理人，他的非法获利能够达到10%，甚至是30%，还有的是一个人代理几家公司的非法集资活动，应该说对非法集资活动起到了推波助澜的作用。非法集资的危害是非常严重的，不仅损害了群众的利益，破坏了正常的经济金融秩序，同时也影响了社会的诚信和和谐稳定。同时还容易滋生一些其他的犯罪活动。比如非法拘禁、故意伤害、绑架等等案件。

　　记者 相玉祥 北京报道