【解说】近年来，城管和商贩发生冲突的事件屡见不鲜，最终追责下来都把临时工推在风口浪尖上，“临时工”甚至成了一个流行词汇。4月27日，记者从昆明市城市管理综合行政执法局获悉，将于2013年7月1日开始实施的《昆明市城市管理综合行政执法条例》，将对城市管理综合行政执法人员实行统一招录制度。这意味着该条例实施后，城管部门将不能聘用临时工作人员参与执法工作，或将改变街头商贩们被暴力“掀摊”的遭遇。
【同期】(昆明市城管局法制处 处长 王艳波)：条例规定了综合执法人员实行统一招录、培训、考核、持证上岗等制度。明确了开展执法活动的具体规范。关于法律责任，条例充分保障公民、法人和其它组织的合法权益。
【解说】近年来，城管和商贩发生冲突的事件屡见不鲜，最终追责下来都把临时工推在风口浪尖上，“临时工”甚至成了一个流行词汇。4月27日，记者从昆明市城市管理综合行政执法局获悉，将于2013年7月1日开始实施的《昆明市城市管理综合行政执法条例》，将对城市管理综合行政执法人员实行统一招录制度。这意味着该条例实施后，城管部门将不能聘用临时工作人员参与执法工作，或将改变街头商贩们被暴力“掀摊”的遭遇。
【同期】(昆明市城管局法制处 处长 王艳波)：条例规定了综合执法人员实行统一招录、培训、考核、持证上岗等制度。明确了开展执法活动的具体规范。关于法律责任，条例充分保障公民、法人和其它组织的合法权益。
【解说】《昆明市城市管理综合行政执法条例》还规定，城市管理综合行政执法部门及其执法人员有使用暴力手段执法的，故意损坏或者擅自销毁当事人财物的，使用、截留、私分扣押物或者罚没款的，索取或者收受他人财物等情形的，将对直接负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
昆明市城市管理综合行政执法局呈贡区执法大队环卫绿化中队一组组长李红兵介绍，事实上，新《条例》还未开始实施，但其中诸多“柔性执法”的内容，他们已经在贯彻执行。
【同期】(昆明市城市管理综合行政执法局呈贡区执法大队环卫绿化中队一组组长 李红兵)：我们提前到位上班，在摊贩还没有来之前，我们工作人员必须到位。到位摊贩来了摆摊了，我们就提前劝导。
这种情况下，如果不听劝导的情况下，我们是召集队员把它围起来慢慢来做工作。经常都是像这种，几个队员把这个摊点围起来，三个、四个、五个队员围着、堵着。我也不掀你的(摊点)，总之我和你讲道理，跟你劝导，把法律法规宣传给他。
【解说】随即，记者走访了昆明闹市区多条街道，对街头摊贩们进行了采访，大部分摊贩对拟执行的《昆明市城市管理综合行政执法条例》还心存疑虑。但他们表示，如果城管能够规范执法，他们也会尽量配合。
【解说】(商贩)：对我们肯定好我们就希望。我们也配合他们，我希望他们也配合给我们摆一下临摊。我们期望就是以后来了不要掀摊子，就警告一下。其实我们也想过点安稳的，租个门面，不受执法人员的追赶也好。像我们来摆点摊就跟做贼一样。门面太高租不起，所以我们就在外面摆点小临摊。
【解说】对备受争议的城管“临时工”说不、城管暴力执法直接负责人也要“连坐”……如同一场改革，《昆明市城市管理综合行政执法条例》中的多款条例，正在朝着市民所希望的方向发展。然而，一个新《条例》的出台实施，是否能够改变“城管”暴力执法遗留下的诟病。云南凌云律师事务所律师孙文杰认为，短时间内想改变摊贩和城管之间的关系，实属不易。但立法规范执法迈出了城管转变作风，重塑形象的新步伐。
【同期】(云南凌云律师事务所 律师 孙文杰)：我觉得这个事情最起码是一个好的开端，起码执法局已经认识到这个事情的重要性。它内部的话，对自己有个约束。但是又讲了，这个事情光凭一个条例就把所有的事情都解决掉那肯定是不可能，我觉得还是要看下一步他们怎么来做。怎么来把自己相关的行政行为规范起来，还是得靠一些细节性的东西体现出来才可以。这次的东西的话，只能说是一个好的开端。
记者 和晓莹 陈洋文 昆明报道
关键词：
分类名称：
CNSTV
