近年来,中国先后有多地民众反对在当地建设PX项目。福建漳州PX项目7月30日凌晨发生闪燃事故,加深了民众对PX项目的疑虑。对此,有权威能源专家表示,政府监管“三位一体”健全,才能赢得民众的信任。
【解说】2日,中国国家能源委专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授在接受记者采访时表示,中国依然需要PX项目,但在企业生产期间,政府必须担当“守门员”角色。
近年来,中国先后有多地民众反对在当地建设PX项目。福建漳州PX项目7月30日凌晨发生闪燃事故,加深了民众对PX项目的疑虑。对此,有权威能源专家表示,政府监管“三位一体”健全,才能赢得民众的信任。
【解说】2日,中国国家能源委专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授在接受记者采访时表示,中国依然需要PX项目,但在企业生产期间,政府必须担当“守门员”角色。
【同期声】厦门大学中国能源经济研究中心 主任 林伯强
中国市场这么大对吧,需求增长那么快,所以首先PX项目国内是需要的,这是确定的,而且国内也必须发展。我觉得现在比较大的问题应该是几个方面。距离老百姓一般抱怨离我很近嘛对吧,但距离或许不是那么重要的问题,应该是一个问题,但不是那么重要的问题。其实很多发达国家的PX项目离居民区也没有那么远。
【解说】目前PX项目之所以备受争议,林伯强认为,最大的问题在于老百姓对企业的不信任,这同时也是对政府不够信任。
【同期声】厦门大学中国能源经济研究中心 主任 林伯强
政府的环保标准是不是足够的高,第二政府的监管是不是到位,第三就是一旦出事情后,政府的处理是不是到位。总而言之,对这几个方面的质疑就导致了老百姓对政府在这方面是不信任的。出现安全事故也好,那个爆炸也好,环境事故也好,其实这影响的都是所有人,但企业在计算的时候往往只是从自己的角度,自己最少成本的角度,去计算它的投入的。
【解说】林伯强提出,要根本上解决信任的问题,政府要把进入的门槛、运行中监管和事后处理这“三位一体”做到位。
【同期声】厦门大学中国能源经济研究中心 主任 林伯强
法律法规必须健全,那么门槛,法律法规包括这个安全与环境投入的门槛,必须健全必须有一个最低门槛。这个所谓最低门槛,应该要比企业计算的应该要高得多。很多东西都是外部的,一旦爆炸你周围环境的污染,这企业不算在内的。所以说政府必须把这个门槛尽可能提高,把这三位一体,就是法律法规健全,那接下来监管必须有力,接下来后面的处罚很重要。
【解说】漳州PX项目7月30日凌晨发生的闪燃事故,官方回应称,现场无物料泄漏,没有造成污染。当天下午在离事故现场五六百米远的周边民居,记者发现受事故影响,部分民居窗户破碎,吊顶震塌,民众受到惊吓。对此,林伯强表示企业应当自觉承担社会责任,防范于未然。
【同期声】厦门大学中国能源经济研究中心 主任 林伯强
民营也好国营也好,你都有社会责任,都必须有个公众的形象,这个你必须保护,哪怕很小的事故对你的形象是有影响的。风险要把握,就是说外部的这些风险,不要假定说现在没事,今后就没事,不是的。第三不要低估公众的力量,不能低估。
【解说】中国PX项目如果要可持续发展,林伯强提出无论是政府还是企业,面对公众首先是要透明,同时企业还应对项目周边公众要有利益补偿机制。
【同期声】厦门大学中国能源经济研究中心 主任 林伯强
透明非常重要,就在出事故的透明,以及在前面的整个安全环境投入的透明,这个很重要。跟公众有个充分的沟通,这边可能有些误解。其实发达国家我刚才讲了,离公众没那么远,PX项目也没那么邪乎,因为它毕竟是有标准的嘛,不可能说没有标准,就是随便去盖,不可能。而这个标准肯定是在整个污染,整个安全可以容忍的,这个容忍度之内的。所以说其实它没那么可怕,但是透明的沟通非常重要。
记者 李思源 福建厦门报道
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