中国社科院：企业兼并重组政府不会"拉郎配"

　　【解说】5月22日，中国社科院工业经济研究所所长黄群慧在谈及企业兼并重组的问题时表示,企业的兼并重组对产能过剩化解方面意义重大,但是企业兼并重组主要是企业行为，国家政策只是完善兼并重组的市场环境，不会 “拉郎配”。

　　【同期】记者提问:

　　【解说】5月22日，中国社科院工业经济研究所所长黄群慧在谈及企业兼并重组的问题时表示,企业的兼并重组对产能过剩化解方面意义重大,但是企业兼并重组主要是企业行为，国家政策只是完善兼并重组的市场环境，不会 “拉郎配”。

　　【同期】记者提问:

　　我有一个问题请问黄所长，我们都知道企业兼并重组是化解过剩产能的一个重要手段，但是近年来我们看到兼并重组的力度还不够大，您能不能谈谈这一块的难点和您的一些建议。谢谢。

　　【同期】中国社科院工业经济研究所所长黄群慧：

　　这是一个很好的问题，因为兼并重组是一个微观的企业行为，同时又有很大的一个宏观的意义。因为兼并重组从我们推进市场经济改革以来，企业到处都有兼并重组的行为，现在我们这种兼并重组整体来说是我们整个产业组织状况还没有达到一个理想的状态。我们在推进兼并重组过程当中有一些实实在在的问题没有解决好，或者有一些障碍没有解决好，比如说在兼并重组过程当中，你的融资从哪里来，还有跨地区、跨所有制兼并重组，往往有一些地区之间的阻碍。比如说跨地区兼并重组以后，涉及到一些不同的地区税收之间怎么分配，跨所有制兼并重组涉及到有没有审批。这一系列无论是从税收还是从跨地区、跨所有制的兼并重组，还有整个企业兼并重组过程当中你的职工安置问题、土地问题，这都是很现实的问题。

　　3月份出台了一个针对企业兼并重组的市场环境的政策，我印象里有几大方面的内容，包括取消和简化政府审批，甚至以前我们上市公司要去搞一些兼并重组都要经过严格的审批，现在很多也放松了。包括融资方面，这个制度也给了一些融资的有利条件，包括可以通过上市来融资，来促进兼并重组行为。还有税收、土地、职工安置方面有一些政策。像土地如果说通过兼并重组置换出来的土地，给了政府，政府会支付一些费用，这些费用可以用于安置职工等。这些方面的制度非常多，包括一些产业政策方面的引导。这一系列措施都在综合用，这样综合用下去以后，我们想接下来的政策只要严格的执行、快速的推进，对企业兼并重组会有一个很好的作用。而且这种兼并重组既有微观的意义，也有宏观的意义，尤其是在我们产能过剩化解方面的意义是非常大的。因为我们产能过剩化解这一块通过兼并重组是可以压缩一批产能的，这也是“四个一批”当中很重要的“一批”，就是通过兼并重组来压缩一批产能。在市场竞争中，企业兼并重组主要是企业行为，国家政策只是完善兼并重组的市场环境，而不是说直接由政府出面“拉郎配”,直接政府出面说你们谁要兼并谁,不是这样,而是通过改善环境,有利于他们企业,自主的去兼并重组,这个问题我回答这样。谢谢。