官方谈消费者热衷境外购奶粉:国内奶粉价格偏高

　　5月30日，国务院新闻办公室举行发布会。国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君在谈到消费者热衷境外购奶粉时表示，中国婴幼儿配方乳粉原辅料管控非常严格，生产婴幼儿配方乳粉的质量要求比国外更高，消费者热衷于从境外携带和网购婴幼儿配方乳粉主要由于国内奶粉价格偏高。

　　【同期】国家乳业工程技术研究中心副主任 姜毓君

　　5月30日，国务院新闻办公室举行发布会。国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君在谈到消费者热衷境外购奶粉时表示，中国婴幼儿配方乳粉原辅料管控非常严格，生产婴幼儿配方乳粉的质量要求比国外更高，消费者热衷于从境外携带和网购婴幼儿配方乳粉主要由于国内奶粉价格偏高。

　　【同期】国家乳业工程技术研究中心副主任 姜毓君

　　第一，从产品标准看，我国婴幼儿配方乳粉等同采用国际标准，与先进国家接轨。现行的我国婴幼儿配方乳粉标准的制定除了参考《中国居民膳食营养素参考摄入量》和我国相关食品安全标准外，还参考了国外的法规和标准。比如国际食品法典，以及美国、欧盟、澳大利亚、新西兰等国家和地区的婴幼儿配方食品的法规和标准。实际上，我国现行的婴幼儿配方乳粉中的标准绝大部分指标都等同的采用了国际食品法典的要求，在微生物限量等个别指标上，我们国家的标准比某些国家和地区的标准更加严格。因此，从产品标准的角度来看，我国婴幼儿配方乳粉的执行标准已经与国际接轨，与发达国家和地区同样严格。

　　第二，从产品研发看，我国婴幼儿配方乳粉的研发能力逐步提升，确保了产品配方科学安全。新《细则》在这方面做了很多严格的规定，要求企业建立自主研发机构，拥有专门的研发人员、设备、设施、场地、资金等支持保证。产品配方必须经过营养、医学等方面的专家论证方可以使用。而且这些措施促进了企业主动加大资金、人员的投入，用于产品的研发设计，提升了企业整体技术水平。

　　第三，从原料质量看，我国婴幼儿配方乳粉原辅料管控非常严格，做到了“用最好的原料生产婴幼儿配方乳粉”。新《细则》在这方面对原辅料的采购、使用环节做了很多严格的规定，以企业所用的乳原料为例，新《细则》针对使用生牛乳或全脂脱脂乳粉两种不同情况，分别作出严格规定。目前，由于进口原料具有价格上的优势，许多企业全是采用进口的全脂或脱脂乳粉为原料在国内生产最终产品，使用生鲜乳的也都是基本来自企业自建自控牧场。

　　尽管我国婴幼儿配方乳粉生产所用的乳清粉和乳清蛋白粉都是进口的，《细则》还是针对其质量指标做出了极其严格的规定，提高了0-6个月婴幼儿配方乳粉所使用原料的灰分要求。由于这个规定比发达国家和地区要求还要严格，引起了部分企业的较大反响，但是本着用最好的原料生产婴幼儿配方乳粉的考虑，我们在审查当中还是坚持了上述规定。所以，从这个方面来看，国内生产婴幼儿配方乳粉的质量要求比国外更高。

　　第四，从生产环境看，我国婴幼儿配方乳粉生产环境的洁净度要求，已经达到药品生产的标准要求。新《细则》的一个亮点，就是参照药品生产管理规定，全面实施了粉状婴幼儿配方食品良好生产规范(GMP)。要求企业改造生产环境，提高空气质量，其清洁作业区在微生物控制、压差、换气次数等指标上，必须达到药品生产企业清洁作业区D级标准。同时，还增加了对密闭储存、金属检测等方面的设备要求。换言之，就是要求企业按照生产药品的环境来生产婴幼儿配方乳粉。

　　第五，从检验监测看，我国婴幼儿配方乳粉质量稳定、安全可靠、值得信赖。今年5月6日，国家食品药品监管总局通报了婴幼儿配方乳粉抽检结果，数据表明：在覆盖22个省份的86家生产企业总共2698批次样品中，未发现不合格样品。国内的几家权威检验机构曾联合对来自23个省份、112家企业的368个国产婴幼儿配方乳粉，以及来自15个国家及地区、140个品牌的569个进口婴幼儿配方乳粉，进行了比较监测。各项质量安全指标也都没有差异。

　　在这里，我还想谈一谈关于消费者热衷于从境外携带和网购婴幼儿配方乳粉的问题。据我了解，产生这一现象的原因，除了国内消费者对国产婴幼儿配方乳粉缺乏足够的信任和信心之外，更为主要的可能还是由国内奶粉价格偏高造成的。最近我们收集了一些国内外主要品牌婴幼儿配方乳粉的价格并加以分析，发现许多国外品牌的婴幼儿配方乳粉在欧洲的价格大多是9-15欧元，也就是说不到130元人民币，表明其成本不过百元，而这些产品在国内售价却高达两三百元，甚至达到470元。某些国内品牌的高端产品，价格和国外品牌的产品价格不相上下。这些现象说明，我国婴幼儿配方乳粉销售渠道费用偏高。