【解说】8月14日下午,由香港香江文化交流基金会主办的香江论坛在香港举办,论坛邀请了来自香港和台湾的多位重量级专家,围绕《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书和香港政改方向作了演讲和答问。
近一段时间以来,围绕白皮书和政改方案,香港社会纷纷扰扰。对此,几位专家就社会关心的重点问题有针对性的作了解读。全国人大常委会香港特区基本法委员会副主任梁爱诗就白皮书中提到的中央拥有对香港的全面管治权做了深度解析。她指出,基本法第一条规定,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。基本法第十二条规定,香港特别行政区直辖于中央人民政府。既然是直辖,就不可能没有中央的全面管治权。梁爱诗強调,香港不是一个独立的特区,香港的高度自治完全是由全国人民代表大会授予的。中央对香港行使的权力完全按照基本法的规定。因此,中央对香港的全面管治权与香港的高度自治,并不矛盾。
【解说】8月14日下午,由香港香江文化交流基金会主办的香江论坛在香港举办,论坛邀请了来自香港和台湾的多位重量级专家,围绕《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书和香港政改方向作了演讲和答问。
近一段时间以来,围绕白皮书和政改方案,香港社会纷纷扰扰。对此,几位专家就社会关心的重点问题有针对性的作了解读。全国人大常委会香港特区基本法委员会副主任梁爱诗就白皮书中提到的中央拥有对香港的全面管治权做了深度解析。她指出,基本法第一条规定,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。基本法第十二条规定,香港特别行政区直辖于中央人民政府。既然是直辖,就不可能没有中央的全面管治权。梁爱诗強调,香港不是一个独立的特区,香港的高度自治完全是由全国人民代表大会授予的。中央对香港行使的权力完全按照基本法的规定。因此,中央对香港的全面管治权与香港的高度自治,并不矛盾。
【同期】全国人大常委会香港特区基本法委员会副主任 梁爱诗:好多人没有看清楚基本法里面有好多条文,中央是有角色的,例如行政长官是由中央任命,他既对中央负责,也对特区负责。香港的制度及其设立是由全国人民代表大会决定的,如果全国人民代表大会制定这个制度,而政治体制是其中的重要部分,特区自己可以改的话,等于整个制度都可以改变,那它怎么向十三亿人民交代呢?
【解说】梁爱诗同时又表示,白皮书中提到,香港各级法院法官和司法人员是治港者,爱国是对治港者的基本政治要求。这与香港的司法独立并不矛盾。
【同期】全国人大常委会香港特区基本法委员会副主任 梁爱诗:治港者不单是对法官来讲的,特区的管制班子包括行政长官、行政会议的成员、立法会的成员、法官和司法机构的人员,这班人对他们政治的最低要求就是要求他们爱国。其实爱国在其他的地区,我从来没听过是一个需要讨论的问题。外国人在香港做法官的时候,在就职之前,要做司法誓言,其中包括拥护香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区,中华人民共和国香港特别行政区,这是一个整个的概念,不能说只效忠香港特别行政区,不效忠中国,因为香港是中国不可分裂的一部分。
【解说】事实上,香港的司法独立有一系列的法律和制度保障,保证了法官在裁判案件时无惧无畏,不受干扰。梁爱诗指出,基本法第85条明确规定,香港特区的司法机关审判案件不受任何干预。干预司法独立在法律上会构成刑事罪行。而法官作出裁决则不需要承担法律责任。此外,香港法官在任职前是由一个独立的司法委员会,推荐给行政长官任命,行政长官不能挑选他喜欢的人做法官。法官一经委任,经过试用期之后便是终身制。法官不会因为他所做的裁决而遭到免职。
【同期】全国人大常委会香港特区基本法委员会副主任 梁爱诗:白皮书里面,有哪些是会让他受到约制?所以爱国同司法独立不是对立的,也不是互相排斥的,如果有人这样讲,可以见到他们对基本法不了解,对一国两制是不了解的。这是一个资讯发达的时候,更加是需要大家分清黑白是非的时候,不要听到某些人讲话你就相信。
【解说】当天论坛上,全国港澳研究会副会长刘兆佳则指出,民主进程是香港的目标之一,但非主要目标。香港的主要目标是要保持香港繁荣稳定、国家安全。他強调,特区普选不能危害国家安全,但部分港人认为香港不会危害国家安全,这是港人对国家安全没有给予严肃思考。
【同期】全国港澳研究会副会长 刘兆佳 :无论是谁,外部和外国势力可以利用的颠覆基地,或者香港本身动乱不安的情況,都对国家安全构成威胁,为了国家安全,特首普选的办法需要确保爱国者治港,从而避免香港成为威胁国家安全的颠覆基地,或者成为国家的麻烦製造者,这个是重要考虑。
【解说】当天,台湾中国文化大学社会科学院院长邵宗海、香港恒隆地产有限公司董事长陈启宗及香港浸会大学传理学院教授赵心树也分别从台湾、香港商界、学界等不同角度作了专题演讲。
记者 赵安源 香港报道
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