中央司改办：不能以改革为名破坏现行法律

　　中央司改办：不能以改革为名破坏现行法律

　　【字幕】10月30日，国新办举行新闻发布会，中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重大意义和司法领域的重大举措答记者提问。姜伟在分析改革和立法的衔接问题时指出，在改革中需要调整法律的，要先修改法律再启动改革，不能以改革为名，破坏现行法律，损害法律权威。

　　中央司改办：不能以改革为名破坏现行法律

　　【字幕】10月30日，国新办举行新闻发布会，中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重大意义和司法领域的重大举措答记者提问。姜伟在分析改革和立法的衔接问题时指出，在改革中需要调整法律的，要先修改法律再启动改革，不能以改革为名，破坏现行法律，损害法律权威。

　　【同期】　深圳卫视记者:

　　我们注意到这次《决定》中特别提到对重大改革要做到于法有据，同时对于立法方面要主动适应改革和经济社会发展的需要，请姜主任帮我们梳理一下，究竟怎么来衔接改革和立法之间的联系，哪一方面更占据主动权呢？谢谢。

　　中央司法体制改革领导小组办公室负责人 姜伟　

　　法治领域的改革在这次《决定》中规定的内容比较多，但是在法治领域，包括司法体制改革，首先要维护宪法和法律的权威，这是法治领域改革必须首先要注意的一点。因为司法改革的目的是要保证国家宪法法律的统一正确实施，任何损害法治权威的改革都是不允许的，所以《决定》提出改革要依法有据，实际上意味着这样几个要求：

　　第一，要加强对改革的顶层设计，把改革的顶层设计与完善立法的决策有机衔接起来。在确定改革方案的时候，要与需要修改的法律同步研究。第二，在改革中需要调整法律的，要先修改法律再启动改革，不能以改革为名，破坏现行法律，损害法律权威。第三，一些改革举措，需要突破现行法律，但是修改现行法律条件又不具备，需要试行一些改革举措为修改法律积累经验、创建条件的，要由立法机关通过法定程序授权有关部门启动改革或者试行改革。比如今年全国人大常委会授权部分城市试行刑事案件诉裁程序，就是一个例证。第四，一些不涉及法律调整的改革，比如工作机制的改革，鼓励地方在法律框架内积极探索。关于法治与改革的关系，我就谈这么几点意见。