沈丹阳：电子商务的条例法规要一步一步来做

　　(权威访谈)沈丹阳：电子商务的条例法规要一步一步来做

　　【字幕】2015年全国两会期间，商务部新闻发言人、政策研究室主任沈丹阳在接受中新社采访时表示，总体来讲，电子商务还是需要先发展后规范，现在相关的条例法规、政府规章还比较欠缺，要一步一步来做。

　　(权威访谈)沈丹阳：电子商务的条例法规要一步一步来做

　　【字幕】2015年全国两会期间，商务部新闻发言人、政策研究室主任沈丹阳在接受中新社采访时表示，总体来讲，电子商务还是需要先发展后规范，现在相关的条例法规、政府规章还比较欠缺，要一步一步来做。

　　【同期】

　　(但是也存在一些地方的电子商务

　　比如说非常的雷同

　　竞争非常的激烈

　　然后恶性竞争这样的这个情况出现

　　所以对于企业也好个人也好

　　他们在电子商务领域的这个发展

　　国家有没有一些引导的方向)

　　【同期】(商务部新闻发言人、政策研究室主任沈丹阳)

　　实际上电子商务未来可能更多的是

　　不是跟我们现在去买东西

　　这些见得到的商品联系在一起的

　　未来的发展方向中

　　有相当大一部分可能是服务业的

　　服务商品的

　　居于互联网的服务业的产品的交易

　　可能更多的是这个

　　举个例子说

　　比如说现在大家通过手机

　　有一些手机是要买东西的

　　是要花钱的

　　在手机上花钱

　　除了你买有形的商品以外

　　其他花的钱都是服务

　　再比如说现在也有很多

　　教育和医疗类的服务

　　是可以通过网上来实现的

　　但实际上要花钱

　　这是针对老百姓

　　其实老百姓看不到的

　　因为这种是B2C这样的概念的

　　是老百姓跟这些企业

　　发生交易行为的

　　实际上还有大量的老百姓不注意到的

　　是企业与企业之间

　　基于互联网的这种贸易合作

　　投资合作

　　这也是电子商务

　　这一类也是方兴未艾

　　还要蓬勃发展的

　　那么像这样的

　　我提到的就是除了

　　网络零售购物以外的

　　基于互联网的各种交易贸易合作

　　就是未来要鼓励发展的

　　也同时是未来的趋势性的

　　电子商务的方向

　　(会不会就像刚才我提到的一些问题

　　比如说恶性竞争

　　然后大家都扎堆地去开展

　　这一块领域的发展

　　国家在这方面有没有一些规划)

　　现在是有不同看法

　　总体上是电子商务还是需要

　　先发展后规范

　　大家不同看法是发现说

　　一个是讲恶性竞争

　　再一个讲假冒伪劣商品很多

　　当然还有讲说垄断造成其他

　　你走你的路让别人无路可走

　　很多这样的问题

　　或者这样的反映

　　因为大家主张要不准这个

　　要不准那个

　　要禁止这个禁止那个

　　要规范这个规范那个

　　那么确实是有必要规范

　　现在正在积极在起草相关的文件

　　其实我们商务部门作为主管部门

　　我们也在起草相关的法律法规

　　但是这件事情做起来不容易

　　大家看法不一致

　　再一个发展还在发展过程中

　　如果过早的很多东西

　　可能限得过死

　　可能不利于发展

　　也有人开玩笑讲

　　也许十年前出了

　　我们电子商务　

　　比如说这样的网络购物

　　这样的法律规定出来的话

　　可能就没有今天的阿里巴巴了

　　所以现在我们两头都要兼顾

　　更重要是要促进发展

　　有一些是明显

　　大家有共识的

　　问题很大的

　　也到了规范的条件的

　　到了规范的时候的

　　那么就要下决心来规范

　　当然规范有一种是部门规章

　　这个约束性小

　　再往上一点是国务院的条例

　　那么再升一格就到了

　　全国人大的法律

　　那么现在电子商务方面的

　　条例法规　政府的规章

　　这方面都还比较欠缺

　　所以我们可能要一步一步来做

　　(接下来对于境外的

　　这种电子商务的发展

　　国家有没有出台一些相关的政策

　　能够让它们在这种合法的

　　情况之下

　　健康有序地发展)

　　出口现在已经

　　实际上已经有所规范了

　　国务院办公厅在前年

　　就发过一个文件

　　积极鼓励我们以

　　跨境电子商务的方式

　　来扩大出口

　　我们再开一个网站

　　阿里巴巴也有这样的网站

　　然后很多的卖商品的

　　准备给美国欧洲

　　给全世界卖的

　　在这里就可以做生意了

　　那么商品出去

　　到各个国家去

　　确实有一个问题

　　就是统计上漏统了

　　统计不上

　　再有一个他们这些

　　跨境电子商务做的时候

　　因为跟海关报关比较麻烦

　　它是做邮件出去的

　　特别像义乌那边

　　小商品很多

　　以这样方式出去

　　没有享受到过程的出口退税政策

　　同时我们从海关统计上

　　也统计不上这块

　　只能估算

　　有人说2014年

　　光这个就得有上千亿美元

　　有人说有几百亿美元

　　到底多少

　　有统计的一部分

　　那么这个从去年开始

　　我们在一些城市

　　像义乌这样的城市

　　广东行业有个别城市做试点

　　就把它列入到海关统计

　　同时给它一些支持政策

　　比如说出口退税政策

　　当然这里面也有具体的政策措施

　　没办法展开讲了

　　有很多东西是已经往前走了一步了

　　那么另一方面就是进口

　　就国外的一些消费类的产品

　　我们国内现在

　　老百姓很喜欢

　　除了出去旅游区采购以外

　　也可以用跨境代购的方式

　　或者其他的方式来进口

　　那么这类的产品也面临了一个

　　海关进来要有监管

　　同时有一些便利化的措施

　　也要提供

　　这些东西这些做法

　　也有很多反映

　　也就认为说

　　有人认为是属于不通畅

　　不便利的问题要解决

　　有些认为是有假冒伪劣

　　或者有占国家的便宜的

　　钻空子的问题要解决

　　这两样都有

　　那么我们现在正在调研

　　下一步也会想方设法

　　跟有关部门共同来协商

　　制定出既有利于进口

　　又有利于出口

　　有利于老百姓的

　　有利于企业发展的政策来