作为2011年资本市场改革发展重点工作之一，场外市场建设目前已进入加速推进期。目前，一系列相关规则已形成初稿，高新园区试点范围扩大引而待发，以中关村代办系统为基础的场外市场建设路径正逐步明晰。
资金围猎新三板 扩容升板是诱因
2011年伊始，被称为“新三板”的中关村股份报价转让系统出现了一轮井喷的增资潮。北京时代、九恒星、凯英信业、诺思兰德、中海阳、联飞翔、建工华创7家公司发布了关于定向增资的公告。让市场人士关注的是，这些增资都得到了资金的追捧，一批私募基金和自然人已开始围猎新三板市场。
分析人士称，资金进入新三板或与其扩容方案有关。此前，新三板挂牌企业主要来自中关村。而扩容后，一批国家级高新技术开发区的企业也能进入新三板挂牌交易。而最新的消息是“新三板扩容方案已上报国务院，预计最早能在‘两会’前后予以公布；首批扩容园区在15-20家”。
有市场人士透露，改革试点方案“还有可能会建立专门的‘转板机制’，即为在‘新三板’市场上的优质企业提供‘升板’的‘绿色通道’”。尽管该消息至今未得到官方证实，但若“升板机制”确为此次改革的措施之一，那无疑将又诞生一个巨大的聚财熔炉。
代办试点成效显 扩容条件已具备
中关村代办股份转让试点于2006年1月获国务院批准启动，2009年6月中国证券业协会从投资者适当性、公司挂牌条件、转让结算制度、信息披露制度、股份限售制度等五方面对原试点办法进行了调整。
权威人士日前表示，代办系统试点以来，总体运行平稳有序，基本实现了预期目标，目前已经具备扩大试点范围的基本条件。
来自中关村管委会的统计数据显示，截至去年11月底，共有119家企业参与代办股份转让系统试点，其中已挂牌企业76家，涵盖软件、生物制药、新材料、文化传媒等新兴行业；20家挂牌公司进行了24次的定向增发股份，融资11.73亿元，平均市盈率20倍。
扩容方案初曝光 个人入市可投资
证监会有关负责人在“2011年度全国证券期货监管工作会议”上部署工作要点时明确指出，将“抓紧启动中关村试点范围扩大工作，加快建设统一监管的全国性场外市场。”
消息人士透露，证监会统一监管下的场外市场建设将以新三板为基础，试点范围分批次扩展至其他符合条件的国家级高新技术开发区企业，企业挂牌将沿用新三板做法采取注册制，扩园同时引入做市商制度，同时取消代办系统原有最低交易单位为3万股/手的规定，最小报价单位拆分为1000股/手，合格个人投资者也将被允许重新进入新三板投资。
资深人士预期，实施新的试点方案后，新三板市场有望体现出下述四方面特点，一是企业规模远远高于主板和创业板市场；二是挂牌更加快捷，挂牌流程、手续简便；三是融资手段更加多样化更加灵活；四是有良好的交易退出机制，在目前已有协议交易、集中竞价的基础上，进一步引入做市商交易模式等更为有效的方式，市场资源配置能力将进一步提升。
综合上海证券报、东方早报
由于场外交易市场是继创业板之后，我国资本市场体系改革的最主要内容。业内人士曾纷纷断言，场外交易市场的“花落之地”，将成为中国金融第四极。
2009年1月，重庆收到了大礼包：国务院3号文件明确提出，“加快发展多层次的资本市场，适时将重庆纳入全国场外交易市场体系，支持符合条件的企业上市融资”。
2009年12月27日，重庆股份转让中心揭牌。2010年10月27日，首批七家股份公司在重庆股份转让中心挂牌交易，合计总股本近5亿股。截至当天收盘，首日全天共成交441万股，合计金额1178万元。
重庆股份转让中心承担了建设与全国市场对接平台、区域性股份转让平台和拟上市资源培育平台三大任务，并建立了具有特色的非上市公司股份电子报价转让平台。七家公司的挂牌，标志着区域性股份转让平台和上市资源培育平台正式建立。综合
□名词解释
新三板市场
特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。
