郭树清上任 评论员：让股市恢复‘正常’功能

　　股金观察

　　10月29日，中国证券市场迎来了第6位证监会新主席，在经受了连续两年的跌市煎熬之后，在此新旧交替之际，市场各方自然充满期待，尤其是投资者和一些评论员，更纷纷以向新主席“写信”和“提建议”的形式表达自己的期待。可以说，中国证监会新主席郭树清当前是万千期待集于一身。

　　这两天。一个名为《一位老股民对新主席的十大期待》的帖子在网上得到了广泛的认同，该帖署名“炒股19年的小散户”，作者说：“对新主席新政充满期待，希望新主席把保护中小投资者利益落到实处。”该帖列出了10大期待，颇有代表性，包括：一、新股发行要充分考虑市场承受能力；二、把大小非减持和再融资结合起来；三、老三版问题的解决要早日提上日程；四、B股问题已到了非解决不可地步；五、规范上市公司发行上市行为；六、打击内幕交易行为；七、完善退市制度；八、推行上市公司强制分红；九、资产重组与新股发行实行统一标准；十、不急于推出对资源配置无关的纯流动性产品等。

　　而在证券时报网的一个“那些‘致信郭树清’”栏目上，可以看到一些知名人士的“信件”，更不乏精彩之笔。

　　在中国股市有“空军司令”之称的侯宁有五大建议。他指出，由于在企业上市发行制度、股市退市制度、法律监督制度等方面未取得实质性的突破，导致中国股市在进入“名义全流通时代”之后，却依然存在着诸如重融资、轻退市，重体系、轻监管等等体制性问题。一个直接后果是，中国股市的规模虽然空前扩大了，中国资本市场的体系虽然健全了，但中国股市的投机性却丝毫未减，不仅换手率畸高，内幕交易层出不穷，而且对股市违规犯罪的处罚形同虚设，更有一大批所谓ST\SST等毫无投资价值的上市公司依然滥竽充数于市场，无忧无虑地玩着“劣币驱逐良币”的无耻游戏。他提出的建议是：第一，股市定位。该还中国股市以股市本来面目了———股市不是用来雪中送炭，而是用以锦上添花、优化资源配置的。第二，上市标准。扩大首发流通比例；第三，退市制度。近年来，不仅融资功能被强化了，退市制度更是形同虚设；第四，分红制度；第五，诚信建设。

　　知名市场评论员皮海洲提出了希望着重解决的五个问题，分别是：一、解决中国上市公司畸形的股本结构；二、完善新股发行制度，实行真正的市场化发股；三、抑制上市公司的“圈钱”行为，把上市公司再融资与现金分红结合起来；四、加强市场监管，加大对各种违法违规行为的打击力度，尤其是要加大对造假上市行为的打击力度；五、加大对投资者利益的保护力度，引入集体诉讼制度，切实保护投资者利益。

　　外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科的观点颇为醒目。他说：“期望您上任之后能够有所作为，能够摒弃争议，能够挽救市场信心，能够解决历史遗留问题，能够弥补制度漏洞，能够让股市恢复‘正常’功能，别再‘无为而治’”。

　　(谭健强)