证监会拟"督促"上市公司分红 评:股市长期利好

　　导读：证监会回应四大市场热点问题，要求所有上市公司完善分红政策机制，完善新股发行体制。中国股市“重融资、轻回报”的老毛病根源何在？政策铁腕出击，能否撼动上市公司这只“铁公鸡”？证监会新官上任第一把火，能否让中国股市重现“牛市”？

　　据经济之声《央广财经评论》报道，A股跌跌不休，再加上源源不绝的新股发行，以及近期股票市场波动较大，这些现象加剧了市场的恐慌。为此，证监会有关负责人昨天召开新闻通气会，对上市公司分红、发行审核体制、股市扩容、资本市场诚信等热点问题进行了解答，其中督促上市完善公司分红政策机制，成了各界关注的焦点。

　　一说起现在的股市，很多投资者尤其是中小股民都是一肚子苦水，他们都觉得炒股赚钱实在太难，上市公司一个个都是铁公鸡，一毛不拔。据统计，中国上市公司过去21年融资4.3万亿元，普通股东累计分红仅0.54万亿元。上市公司只圈钱不回报，已是A股市场最为病态的表现。

　　证监会有关负责人在昨天的通气会上也承认了这一现状的存在，说尽管证监会通过各种规章制度要求上市公司明确和细化分红政策，甚至以强制措施督促上市公司提高现金分红比例，但在很多投资者看来，A股上市公司仍然是“铁公鸡”居多。所以，今后证监会的督促政策还会再加码，要求所有上市公司完善分红政策和决策机制，增强红利分配的透明度，不得随意调整已经确定的分红政策。同时，证监会将立即从首次公开发行股票开始，在公司招股说明书中细化回报规则、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示。

　　此外，通气会上，证监会有关负责人还透露，证监会正在酝酿新股发行体制的改革，方向可能包括5个方面，首要的是对制度层面的完善研究，也就是研究如何提高信息披露质量，完善首发办法和上市公司再融资办法，研究如何完善对中介机构的监管。在谈到维护市场诚信的时候，证监会接下来的动作是要完善诚信监管执法手段和信息披露制度，依法严惩欺诈发行、虚假披露、会计造假等失信的行为。

　　证监会有关负责人的一番话，可以说抓住了市场最关心的问题，尤其是督促上市公司提升对股东的分红这一条，更是让很多人觉得直指要害，那么证监会正在酝酿的新政能不能改变现状呢？经济之声特约评论员、申银万国证券研究所市场研究部经理桂浩明对此作出评论。

　　履新证监会主席近10天，郭树清尚未公开在媒体露面。昨天证监会回应股市四大热点问题，让我们看到监管新政呼之欲出。有评论说这是郭树清走马上任后的“第一把火”。桂浩明认为，这把火烧得很及时。