证监会首出“重拳” 吴建敏深陷圣方重组 (3)

　　据悉，近期证监会将组织召开并购重组委专题会议，将吴建敏违规行为作为典型案例，组织委员讨论座谈，对委员进行警示教育。同时，还将在委员的日常管理中，增加对委员执行相关规定和工作纪律情况的定期检查工作，并将其作为委员年度考核的重要内容。

　　作为证监会首个因违规持股而被开除的并购重组委员委员，吴建敏一案也引发了市场对于并购重组委权柄过重的议论。

　　2011年5月23日，富龙热电的重组方案最终在并购重组委2011年度第15次会议上被否。此后，富龙热电再次向证监会提出重组申请，同一份未经改动的重组方案，在今年8月24日却获得了通过。对比两次并购重组委委员名单，仅有一名委员发生变动。

　　中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示，自2007年以来，并购重组委共召开审核会议170次，审核并购重组申请271家次；并购重组委是上市公司重大资产重组信息最直接的知情人。

　　每一位委员面对每一个重组案例都面临着巨大利益的诱惑和被“攻关”的考验。重组委和发审委一样是我国股市监管部门中掌握最直接、最敏感上市公司内部信息的重要机构，是严控内幕信息泄露的重点。此次对重组委委员开出解聘罚单，充分证明了这一点。打击内幕交易，就是要从监管体制内部、从信息源头抓起。

　　不仅是并购重组委员，发审委也出现了类似的情况。因涉嫌非法销售，证监会取消了原定于7月15日召开的和佳医疗的发审委会议。但仅仅事隔12天后的7月26日，和佳医疗却意外上会，获有条件通过。这次审核的发审委委员有2人因事请假而临时换人。

　　“说到底根源还是在审批制，权力太大，自然容易产生问题。”一位不愿意透露姓名的券商业人士对记者表示。中央财经大学教授李国平则认为，要有效治理中国股市的各种乱象，并保护投资者利益，监管部门必须放弃IPO审批权，放弃对申请上市公司的生杀予夺的权力，并将职责与精力放到确保上市公司提供的信息是完整、准确、真实上，放在打击欺诈、内幕交易、股价操纵上。

　　□记者 吴黎华 梁倩