证监会对内幕交易"零容忍" 诚信建设需立法保障

　　导读：12月1日证监会宣布对第三届并购重组委委员、北京天建兴业资产评估公司总经理吴建敏实行解聘，这决定这是证监会对包括主板、创业板和并购重组委员开出的首例罚单。此次吴建敏案也从一个侧面显示出证监会带头讲诚信，明显起到杀一儆百的效果，拯救中国股市的当务之急是纠正失信。

　　在第九届中小企业融资论坛上证监会表态会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持“零容忍”的态度，这不免成为其带头讲诚信的一次努力，证监会构建诚信市场的举措能否起到根本上的作用？《天天315》本期关注：谁制造了中国证券市场的诚信危机，证监会在净化证券市场上该发挥怎样的作用？

　　中广网北京12月11日消息 据经济之声《天天315》报道，在股市上有一类股票很受投资者追捧，这种股票有一个名字叫做题材股，说白了就是可以讲出一个乌鸦变凤凰的故事让股民们疯狂的追捧，但是最近随着监管层对于内幕交易零容忍的表态，沪深两市出现了一波重组题材股和ST股大面积跌停的浪潮。

　　而就在昨天各大媒体都在报道证监会有关负责人通报的六起证券市场违法违规案件的查处情况，其中包括一起迄今查处规模最大的有组织有预谋的抢帽子操纵案件。这个案件涉及552支股票累计交易金额达到571.76亿元，非法获利4.26亿元。那么这表现出了怎样的信号呢？经济之声特约评论员著名金融学家宏皓先生以及隆安律师事务所的合伙人律师刘晓明先生来做点评。

　　律师：法律制裁过于宽泛、量刑过轻致证券市场不诚信行为泛滥

　　主持人：对于证监会重拳频出能够说明什么样的信号？

　　宏皓：说明证监会首先开始自己带头讲诚信。另外更主要的原因是新一届的证监会领导人看到了影响中国证券市场发展的最大的核心的问题是什么，就是诚信危机。这21年来中国资本市场是在快速发展的，中国所有股民基本上都是损失惨重，为什么经济快速发展股市，资本市场又快速发展，股民都是亏损累累呢？很重要的原因就是证券市场的投资主体上市公司不讲诚信。所以新的证监会上来后一下就抓住了证券市场矛盾的最核心点，然后进行一系列的行动。我们证券市场也应该把诚信看作比我们生命更重要，这样的话证券市场自然会强大起来，所有的股民才可以能够投资有所回报。

　　主持人：其实像您所说的在郭树清上任短短的一个多月的时间里我们看到严打这种违法违规的行为很多，通过最近一系列动作刘律师解读出什么？

　　刘晓明：诚信二字从法律意识上来说是一个道德概念，我们要把市场的讲诚信由道德的范围理念上升到法律的层次，也就是说国家在这方面要加大它的立法，规范它的细节，现在大家都认为不讲诚信才能够赚钱，才能够在市场上圈到钱，中国的市场变成了圈钱的工具，诚信二字已经变得不重要了，之前对于这些不诚信的行为的法律制裁过于宽泛，量刑过于轻，对社会的威慑性不足以震慑这些违法犯罪的行为。我认为从现在开始应当形成长时间范围有效的监管、立法，而不是因为某一个领导人的变化来改变这样的一个长期的发展方向。