评论人：证监会要成为市场监管的“铁面包公”

　　■ 谈股论市

　　市场发展和监管这两种职能在很多时候，其方向并不一致，在特定情况下甚至会出现矛盾，为了达到发展的目的，很可能需要监管让路。

　　中国证监会日前通报了6起证券市场中的违法违规案件，引起投资者的重视。相比于以往的一些案件，此次通报的几个案件在案值上创了新高，如薛书荣、郑宏中等人策划的“抢帽子”交易，在长达两年多的时间里，使用了148个股票账户，动用资金超过20亿元，涉及552只股票，非法获利高达4.26亿元。就像证监会通报中所说的，他们所从事的“抢帽子”手法，与过去庄家操纵单只股票的模式显著不同，但更具欺骗性。

　　就在中国市场监管部门重拳打击市场非法交易的同时，大洋彼岸的美国证券委（SEC）也公布了一桩涉及中国公司和具有中国公民身份的投资者的内幕交易案，涉案人员已被送上美国法庭的被告席，他们被指控在环球雅思被英国传媒集团培生超过100%溢价收购的消息公布前几个星期，利用所知内幕信息先后动用230万美元购入环球雅思股票，共获利超过270万美元。

　　中美两国的市场监管部门同时公布市场违法案件，这自然是一种巧合，但将这两个出自不同国家的通报对比一下，仍能看出中国市场监管方面存在的差距。

　　在美国披露的环球雅思案中，案发于今年11月，仅仅一个月后，就被美国市场监管部门查清了基本事实，冻结了有关人员的账户，并且提起了法律诉讼。但是，中国证监会公布的这几个案例，却大多只是“隔年旧账”，其中案值最大的薛书荣、郑宏中案，最初开始作案时间是2007年4月，到目前已经过去4年多。很显然，在这起案件中，投资者利益的损失已成事实，有的甚至已经面目不清，而由于相关监控手段未能及时跟进，犯罪分子也可能已经转移财产，使未来的罚款和赔偿都很难落实。