新股发行审核一向是市场最关注的焦点。证监会对企业上市到底审核什么？审核标准会不会因人而异？证监会发行部有关人士近期对此一一进行了解答。
Q：新股发行审核审什么
A：不以替投资者判断公司的投资价值为审核的重心
“一手牵股民，一手牵上市公司，要交给投资者合格的企业，又不冤枉好的公司。”一位证监会人士这样描述新股发行审核的工作。
主体资格是否符合、公司独立性怎样、是否规范运行、是否符合财务与会计标准、募集资金运用是否合理——证监会对企业上市的审核内容大都囊括在这五项当中。
根据现行制度，上市的审核属于非现场的合规性审核为主，以信息披露为本，并不以替投资者判断公司的投资价值为审核的重心。
“发审不是优中选优的过程，是保障符合条件并信息披露充分的企业能够上市，发审只要合格生，不能保证投资收益，更不能确保企业在所有方面都是尽善尽美的。”该人士表示。他说，证监会所能做的就是进行强制信息披露，并不断完善发审理念，提高发审标准的一致性和公平性。
Q：审核标准会否因人而异
A：认定上存在一定的自由裁量空间
业界反映，在发行审核过程中，不同的企业在同类问题上可能待遇并不相同，同样一家企业两次审核的结论也会不一样。
记者就此了解到，尽管对于上市条件、合规性等都有原则性的规定，但在真正实施过程中仍然可能存在理解不同的问题。
证监会发行部有关人士表示，每一项标准都有重要性和适用性的原则，
而企业的情况千差万别，规模也不尽相同，同样的问题对不同企业的影响也不一样，在对于一些问题的认定上存在一定的自由裁量空间，结果可能会有所不同。
Q：企业上市审核速度为何不同
A：往往需要就一些问题进行补充核查
为什么企业的审核速度并不相同？同时递交申报材料的企业开发审会也有早有晚？
证监会发行部有关人士介绍说，一家企业的审核过程中往往需要就一些问题进行补充核查，证监会会在给企业的反馈意见中列出需要进一步完善的地方，企业的回复也有快有慢。
此外，很多企业还需要证监会去函到其他部门征求意见，这些部门的回复时间也不一致。“有时候受到国家政策的影响，企业的征求意见函可能要等上一两年才能回来。”该人士说。
据介绍，按照目前的流程，一家企业从申报材料到上发审会，正常的时间在三五个月之间。
