郭树清:切实解决恶炒绩差公司股票问题

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　　2012年，中国资本市场的发展将呈现怎样的特点？资本市场服务实体经济的功能如何体现？在刚刚结束的全国证券期货监管工作会议上，证监会主席郭树清提出了明确思路。

　　关键词一：

　　改革

　　继续深化发行体制、债券市场、场外交易、退出机制、行政审批等5项改革

　　郭树清强调，资本市场的改革将会聚焦于发行体制改革的深化与完善。其中，充分、完整、准确的信息披露是新股发行体制改革的中心，以此推动新股价格形成机制完善和股票承销办法改革，使新股定价与发行人基本面密切关联。具体方式将包括完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。

　　对于债券市场，郭树清强调要按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。

　　对于场外交易市场，郭树清要求以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。

　　针对退市制度，郭树清说，要以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。

　　对于监管部门，郭树清表示要大力推进行政审批制度改革，坚持市场优先和社会自治的原则，主动改变监管理念和方式，大幅减少事前准入和审批。