探险城项目的土地被挖后铺上了方砖,附近武校学员训练后正休息。新华社记者 杨进欣 摄
严重行政不作为 问题解决一拖再拖
由于未能得到补偿以及土地被侵占,少林游乐公司原法人代表景铁林多次反映问题,2005年11月8日,国家信访局信豫字(2005)426号文将该公司反映的问题转交给河南省,时任河南省副省长秦玉海做出批示,并要求2006年1月上报处理结果。
2006年4月,登封市国土资源局《关于嵩阳办居民景铁林所反映少林景区拆迁问题的复查报告》指出,“该宗土地虽属划拨国有土地,但并非无偿划拨用地……拆迁该宗土地时,土地使用权的补偿价格应经有中介服务资质的评估机构评估。”
2006年4月28日,时任登封市长吴福民同意了登封市国土资源管理局意见,后来转交由嵩山风景名胜区管理委员会常务副主任裴松宪解决该宗土地的拆迁评估工作。“如果当时有资质的机构作出评估,问题早就解决了。但嵩山管理委员会不给评估机构出具委托书,致使无法进入评估程序。为什么领导交办的事情有些人不执行呢?”5月11日,记者联系采访裴松宪,工作人员称他在开会,后来记者电话联系他也未接电话。
这一拖就是两年。后来由嵩山风景名胜区管理委员会下属机构少管局处理该公司补偿事宜。2008年4月,少林游乐公司委托河南世纪地产评估有限公司对土地使用权进行评估,评估值为单位面积地价2819.9元/平方米,但市政府并不认可。2012年1月,少管局委托河南明泰资产评估事务所再次评估,评估值仅为224元/平方米。
同一宗土地为何评估价相差如此悬殊?甄水平发现明泰资产评估事务所的《评估报告书》以郑州市对征收集体土地的(2009)127号文件作为补偿标准,把有偿划拨方式取得的国有土地使用权按照无偿划拨取得的集体土地进行评估,并且回避了商业用地的事实。“集体土地和国有土地能一个价吗?2008年登封市区拍出的土地就达170万元/亩,况且我们还是在国家5A级景区内,商业价值更大。” 图片来源:新华网