学者：两岸关系改善创造“和平红利”

　　两岸16日在金厦水域举行海上联合搜救演练，此为两岸分隔61年来，第一次“官方”联合演练，其目的在于完善区域性搜救合作机制，共同建立平安海峡，确保两岸民众海上航行安全，为两岸救难合作建立新的里程碑。

　　“金门协议”日前届满20年，台湾红十字组织甫出版 《金门协议20年》一书，马英九在书中写序肯定“金门协议”为“九二共识”的滥觞，除了体现两岸“搁置争议”的精神外，也是双方 “建立互信”的开端。无论是“金门协议”签署20周年，抑或两岸首度联合演练海上搜救，都让马英九有感而发地表示，两岸运用智能维持现在交流的速度，已经为台湾带来意想不到的“和平红利”。

　　从其谈话中可以理解，和平的创造不是可不可能的问题，而在于为与不为，当前两岸关系发展所创造的 “和平红利”，不仅符合两岸共同利益，也符合全球体系之建构主义者认为观念改变可以创造成果的见解。

　　全球体系理论的建构主义者认为，全球体系中的每个成员在行为时都是基于它的“观念”，也因此“观念”决定了其行为。在全球体系中 “观念”的形成，包括相互理解、共同知识、价值与规范。经由相互的交往形成彼此尊重，并据此成为全球体系中的互动关系。所以全球体系中成员之间并不必然先天即存在着冲突、合作或共存的关系，而是完全取决于彼此如何认定对方的角色。换言之，你把对方当成朋友，两人就可能形成朋友关系；若把对方视为敌人，彼此即可能成为敌人。易言之，建构主义者认为，究竟采取合作或冲突，取决于全球体系中成员如何建构彼此之间的关系。

　　两岸分隔至今61年，前近30年可说是热战时代，后近30年则是冷战与对立充斥，到今天为止，已经到了可以用协商取代对抗，以和解消弭冲突的阶段。应该说，这就是两岸都改变“对抗”的观念，愿意用“合作”的手段来改善两岸关系，逐步创造两岸和平的环境，进而产生“和平红利”的结果。

　　马当局上台2年多以来，两岸关系迈开大步，数字会说话，从直航航班、两岸经贸投资额乃至两岸人民旅游参访人次，均有大幅的成长，但在数字之外，常被多数人忽略的，则是当前台海难以动摇的和平氛围。马英九曾形容说，今年是朝鲜战争60周年，朝鲜半岛情势依然严峻，但台海却是林荫大道，“两岸领导人没见过面，没有签任何协议，却可以达成和平”。

　　两岸所创造的 “没有(政治)协议的和平”，不仅是一种新的和平模式，也是全球社会在没有强权干涉、没有集体安全影响下所创造的和平模式，它是两岸经由互动与对话的实践所完成的，更是两岸人民共同学习与共享彼此价值所创造的和平果实。这种“没有(政治)协议的和平模式”，也为两岸与全球社会创造两种有意义的和平价值：首先是“互利式的和平价值”，这种价值之下，两岸双方不仅共享“和平红利”，在经济互利之下也为两岸人民创造和平共荣的环境，共享经济发展的果实。

　　其次是“共同的认同价值”，两岸在61年的分隔之下，由于不同的制度与生活方式，使得双方的认知差异相当大，经过新和平模式的融合，这两年来两岸对共同价值，例如：和平发展、和平共荣的期望值愈来愈高，双方人民在观念的认同上也愈来愈趋于一致，这对持续维持两岸和平必然有具体的效用。

　　从以上两项意义来看，两岸关系改善所创造的“和平红利”除了具体的经济共荣之外，尚且以新的和平模式为两岸迈向和平共荣打下更坚实的基础。总之，没经历过战祸的人，可能很难理解前述“台海是林荫大道”这句话多么值得珍惜，我们期待这片得来不易的“林荫大道”愈来愈茂密，两岸和平愈来愈稳固。(作者 潘锡堂 台湾淡江大学大陆研究所教授)