人民日报：也谈“金门协议”20年

　　20年前的9月，海峡两岸的红十字组织代表在金门进行商谈，就解决违反有关规定进入对方地区的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返问题达成共识并签署协议。这就是后来的“金门协议”。20年后的9月，两岸红十字组织代表重回金门，共同纪念“金门协议”签署20周年。回首前尘，展望未来，大家对当年两岸迈出这一步的意义，有了更深刻的体认，同时对两岸关系和平发展的前景更具信心。

　　“金门协议”是1949年以来，两岸民间团体受权签订的第一个书面协议，在两岸关系史上有着重要意义。

　　就“金门协议”本身而言，20年来，两岸执行协议联系渠道通畅，协议运作有效，为维护两岸交流健康发展和两岸人民权益做出了积极贡献。据不完全统计，20年来，两岸的红十字组织共同执行了遣返作业217次，一共遣返了3万多人次，其中大陆向台湾遣返了私渡人员刑事犯和刑事嫌疑犯一共96批，329人。2009年，海协会与海基会在“金门协议”的基础上，又进一步签署了《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，构建起两岸司法互助的合作机制。

　　就两岸关系发展来说，“金门协议”首次建立了两岸常规的沟通模式，为两岸授权民间机构商谈打下了良好基础。从这个层面来说，“金门协议”的意义超出了具体协议本身，它既证明了两岸坐下来商谈就能解决问题，又催生了后来的“两会商谈”。正是从金门商谈得到启示，海峡两岸分别于1990年和1991年正式成立海基会和海协会，并逐步开启两会商谈的大门。汪辜会谈更是迈出两岸关系史上重要一步，它昭示了在一个中国原则基础上的谈判是一种平等的谈判，相互尊重的谈判，也就是说，两岸双方必须在“九二共识”基础上相互尊重，平等协商，搁置争议，求同存异，通过谈判更好地推进两岸关系的发展。

　　虽然后来两岸关系经历了不少波折，但历史潮流沛然，莫之能御。从迫不得已坐到一起商谈到逐步形成常规沟通模式，从处理单一事件到各个领域方方面面的合作，两岸中国人正凭借自己的聪明智慧将两岸关系不断引向深入。自2008年6月海协会、海基会成功复谈以来，迄今为止两会领导人举行了5次会谈，成功签署14项协议并达成1项共识，这些努力为两岸人流、物流、资金流搭建起一座座桥梁，创造了两岸民众期盼的经济效益和社会效益，让两岸亿万同胞同蒙其利，同时也将两岸关系带入了全新的境界。

　　两岸和平发展是我们两岸同胞的共同愿望，沟通才能够增进互信，合作才能共创双赢。两岸同胞的福祉系于两岸的和平发展，两岸的协商谈判是促进两岸和平发展的唯一必由之路，这是“金门协议”20年带给我们的启示。(吴亚明)