台湾通过“二代健保” 八成三民众保费调降

　　中新网1月5日电 据香港中通社报道，经过9小时的马拉松式发言表决，台湾“立法院”4日19点06分三读通过“二代健保”的“全民健康保险法”修正案，未来保费将区分基本保费与补充保费，估计将有83%民众保费会调降、17%会调涨，初步规划自2012年起实施，大约可以维持健保5年内不用调整费率。

　　台“立法院”在去年12月7日正式处理“二代健保”案，由于蓝绿阵营对法案版本没有共识，历经1个月的延宕跟协商后，“二代健保”案4日再度闯关。国民党版所提的“二代健保”修正案将采“双轨制”收费，一般保费维持现制，以投保薪资计算；利息、股利，以及超过月薪4倍的高额奖金则另征2%补充保险费。但民进党则坚持以“家户总所得”计算，始终无法妥协，因此蓝绿4日都发出甲级动员令，双方准备以逐条表决方式处理修正案。

　　“全民健康保险法”总条文达106条，民进党团及国民党团分别提出36条及33条修正动议。民进党一开始采取充分发言的战术，每条条文历经蓝2人、绿3人，每人3分钟的马拉松式发言，然后再表决。然而面对国民党“立委”的席次优势，民进党“立委”眼看无力回天，在第十条条文进行表决后就集体退出议场，以表示不愿意为“不公不义”的法案背书，仅留下黄淑英及刘建国2人对剩余26条有争议的条文与国民党按钮表决，终于在晚间19点过后三读通过“健保修正案”。

　　未来健保保费采双轨制，在“一代健保”的基本薪资保费基础上，再纳入超过投保月薪4倍的高额奖金、执行业务收入、股利所得、利息所得、可开立扣缴凭单的租金收入、兼职所得共6项补充财源，对民众收取2%补充保险费。至于低底薪、高奖金的投保单位，每月薪资人事费超出员工总投保薪资的差额，“健保局”也会向雇主收取2%的补充保险费。

　　新版“二代健保”依据4.91%费率试算，实施之后，加上补充保险约新台币200亿元，大约可以维持健保5年内不用调整费率。不过，受到影响的则是被课征补充保险费的民众，约有一成七民众保费会因此增加。

　　为抑制医疗浪费，未来药品逾专利期将逐步调降价格，地区医院层级以上机构，要每年拟定减少浪费可改善方案，而医疗质量相关信息，也要依法公开。医改会肯定“二代健保”通过的条文，有质量、违规、财报、医务收入等4大公开，可以扩大民间监督力量，特别是医生释出处方笺，更是打击药价黑洞的一大利器。

　　督保盟则批评，补充保费财务并不稳定，新版费基造成的不公平持续恶化。

　　台湾当局“卫生署长”杨志良在“健保法”三读通过后召开记者会，对结果表示满意，认为虽然没有到100分，也是向前跨进了一大步。其后杨志良发表辞职声明，表示自己要为理念负责，已经向“行政院长”吴敦义递交辞呈。

　　对此，国民党“立委”多肯定杨志良的表现，并希望马英九和吴敦义可以全力慰留杨志良。(记者 禾山)