要着力缩小收入差距、城乡差距、地区差距“三个差距”;解决水资源短缺、石油资源短缺、土地资源短缺“三个短缺”;要推动形成各具特色的区域经济战略布局;要强调以文化交流促进两岸融合,构筑台湾同胞向往的“原乡”。这些由林文漪主席代表台盟中央在2010年下半年党外人士座谈会上提出的建议,都体现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》之中。
台盟中央诸多建议之中,在“十二五”期间利用独特的“五缘”优势,推动特色区域经济战略布局,以文化交流促进两岸融合,最具台盟特色,也是台盟中央2010年参政议政工作重点之一。
近年来,台盟中央紧紧围绕海西经济区发展等区域经济发展战略的重大决策,准确把握两岸经济合作的趋势和最新动向,开展了一系列紧密相关的考察调研活动,并进一步强化调研成果的转化工作。最近两年,台盟中央向全国政协大会提交的58件提案中,就有15件围绕促进两岸交流与合作提出建议。
2010年提出的《关于创建海西区两岸特色经济合作机制试点链的提案》,得到国家发改委的高度评价,并在《海峡西岸经济区发展规划》的编制过程中,充分吸收提案中的相关建议。这是近年来台盟中央加强调研海西经济区建设取得一系列成果后,继续深化建言两岸经济合作的又一举措。台盟中央认为,海西沿海有条件的区域率先进行多种方案的尝试,并将各区域连点成链,充分发挥优势,形成布局科学的两岸特色经济合作试点链,构筑两岸合作交流的强力对接带,争取实现对台交流合作的新突破。
为此,台盟中央建议尽快将该“试点链”纳入国家级规划,尽快出台《海峡西岸经济区发展规划》,从国家层面统筹安排此项工作的规划、实施,确保试点工作取得实效。将福州市平潭岛、霞浦县东冲半岛等六地作为备选区域,积极构建各具特色的两岸产业合作试验区,针对各地产业基础的差异性,实施不同的创建战略和运行模式,承担不同的合作交流试验任务。
台盟中央还建议将入选各试点定位为两岸合作的海关特殊监管试验区,赋予综合性的海关特殊监管政策。根据试点链发展的需要,在人员往来、金融服务等方面赋予一系列政策支持;完善金融配套,扩大新台币兑换范围,支持区域内金融机构开展离岸金融业务,放宽台、外资金融机构进入试点区域的条件;给予用地用海支持,对试点区域用地、用海指标给予单列。
台盟中央在长期促进两岸经贸、文化交流过程中牢牢把握海西与台湾的“五缘”优势:地缘近,福建是大陆距离台澎金马最近的省份;血缘亲,80%以上的台湾民众祖籍在福建,福建台胞和台属人数占大陆的2/3;文缘深,台湾文化根植于福建文化,闽南文化、客家文化、妈祖文化等传统文化在台湾影响广泛;商缘广,闽台商贸往来历来十分密切,台湾长期是福建重要的经济贸易伙伴;法缘久,闽台政治法律关系渊源深厚,自宋朝在台湾设立行政机构,到1885年台湾单独建省,台湾一直曾是福建的一个府。
台盟中央的在“十二五”期间用“五缘”优势打造海西区两岸特色经济合作机制试点链的建议既务实且充满温情。(记者 廉维亮)
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