台公务员退休后可享受18％银行存款利率惹争议

　　退休高官受益匪浅，其中最占便宜的是李登辉

　　最近一段时间，台湾各界争论得最激烈的话题莫过于“18趴”。所谓“18趴”，指的是岛内公务员退休后可以享受18%的银行存款利率。由于公务员本来就被视为铁饭碗，再加上目前台湾银行的年定存利率只有1.185%，这一特殊福利自然容易引起外界强烈不满。为了平息民怨，马英九当局正在考虑对此制度进行改革。

　　新仇旧恨被点燃

　　据台湾媒体报道，目前享有“18趴”福利的公务员包括岛内退休军人、公职人员和教师，总人数大约80万。这个群体相对来说是岛内活得比较滋润的，他们每月能拿到六七万元新台币(4元新台币约合1元人民币)的退休金。再加上这项存款福利，他们的收入无疑锦上添花。

　　近年随着岛内贫富差距的拉大，“18趴”越来越让一些底层民众不舒服。2006年陈水扁在任时，为了获得选票曾宣誓要对其进行改革，但最后不了了之。在去年年底的“五都”市长选举中，民进党再度拿此说事，点燃老百姓对于“18趴”的新仇旧恨。面对电视名嘴的口水，台“考试院长”关中为了解释公务员的辛苦，情急之下说出“公务员不是一般人民”、“领‘18趴’多是穷苦人民”等话，让形势更加一发不可收拾。为了灭火，台湾地区领导人马英九强硬表态要调整这项制度，台“行政院长”吴敦义也出面说：“退休的军公教人员财务状况很好，不靠‘18趴’就可以过不错的日子。”

　　从公仆到“公敌”

　　据悉，“18趴”的制度始于“两蒋”时代。当时台湾民众生活都紧巴巴的，公务员也不例外。台当局想筹集资金开展基础设施建设，于是鼓励退休公务员不要领退休金，或者领了也最好把钱存回银行。作为补偿，台当局出台了“18趴”制度。1983年后，随着台湾经济的起飞，台当局财政状况好转，退休公务员的各方面待遇也随之提升，甚至有些人退休后拿的比工作时还多，这一状况逐渐引发社会不满。1995年，台当局对公务员福利进行改革，内容包括1995年之后公务员领取的退休金，不再享受“18趴”待遇，之前的保持不变。2006年陈水扁执政时，又将这一规定的适用对象作了修改，改为只有1995年以前进入军公教系统的公务员才以有享受“18趴”待遇。

　　因此目前，享受“18趴”的公务员分成两种。一种是在1983年之前退休的人，由于他们当时领取的退休金相当少，因此换算下来每个月多领的也就几千元新台币。而1983年之后退休的公务员，由于退休金本来就高，靠“18趴”拿到的余钱就相当可观。

　　根据台当局的最新统计，大约有156名退休高官因“18趴”受益匪浅。这些人中最占便宜的要数李登辉，因为他担任过台湾地区领导人，是享受“18趴”的人士中退休金最多的。其次是连战，因为他担任过台湾地区副领导人，退休金不少。加上连战在公务员系统内工作长达32年，按照岛内退休金计算办法算下来，他领的退休金比工作时还多。

　　此次最受外界质疑的要数民进党主席蔡英文。因为年轻时担任过教师，之后又在陈水扁当局任职，因此她的退休金相当高，以至于每个月她能靠“18趴”制度多拿6万元新台币。但是在这一事件被揭发之前，蔡英文一直痛批马英九当局不知民众疾苦，直到自己东窗事发才宣布放弃“18趴”待遇。至于已经沦为阶下囚的陈水扁，“18趴”已是浮云，因为依照相关规定他已经被取消了退休福利。

　　基层公务员喊冤

　　对于各界排山倒海的非议，台湾基层公务员纷纷喊冤，强调自己并不是媒体形容的“吸血鬼”。

　　曾在台北市敦化小学任教30年的陈雪梅表示，当年师专毕业时她的起薪只有2000元新台币，丈夫在企业上班，薪水是她的两倍多。当时台湾经济飞速发展，任何行业都显得比公务员有前途。陈雪梅说当年她就被称为“穷教师”，因此退休后得到一些保障，也算是台当局对她的一种回馈。对于外界要求改革“18趴”，陈雪梅说这没有问题，但无法认同外界污蔑公务员是在浪费纳税人的钱，“这种说法太情绪化”。还有一些退伍老兵更是愤怒地指出，自己每月就多领了几百块，“干脆全部拿走”。

　　对于台当局提出改革“18趴”制度，台湾《联合报》认为要寻求平衡、全面考虑，不能因为民进党的叫嚣将公务员妖魔化，让整个改革变得粗糙。否则台当局又要面临基层公务员的反弹，民进党则坐收渔翁之利。

　　相关链接：

　　蓝绿都不想得罪公务员

　　分析人士认为，岛内公务员人数虽不算多，但影响力可谓不小。

　　这批军公教人员有很多相似性，比如通常较为保守、理性、冷静，不喜欢在公开场合表达自己的政治喜好与政党立场；大多安于现状，珍惜既有的资产与价值；不任意挥霍，节俭、善于储蓄。同时，他们是中产阶级的意见领袖群，甚至在家族中的影响力颇强。换而言之，他们具有左右选票的能力，因此蓝绿政党都不愿轻易得罪他们。

　　相较一些受教育程度较低的群体，岛内公务员是相对明理的人群。如果为了向社会交代，公务员多半能配合当局改革，更不会上街撒泼。但他们最烦政客出尔反尔、当局政策反复。未来如果继续让他们背负骂名或借此挑起对立，蓝绿政客势必都吃不了兜着走。(世界新闻报 记者 吴灿)