台财产来源不明罪案件挂零 台媒称修法考验智慧

　　中新网3月1日电 据“中央社”报道，陈水扁爆发贪渎弊案后，台当局修法增订“财产来源不明罪”，不过施行至今起诉案件挂零，未来修法如何兼顾对付贪官与保障公务员人权之效，考验立法者的智慧。

　　报道说，台“立法院”于2009年4月间三读通过“贪污治罪条例”修正案，增订“财产来源不明罪”，明订公务员涉及贪污罪时，有义务说明其本人、配偶或未成年子女户头内的财产来源。

　　财产来源不明罪被视为打击贪腐政客的阳光法案之一，不过施行至今将近2年，起诉案件却挂零。基层官员认为，财产来源不明罪的构成要件过高，适用范围仅限于公务员犯贪污罪、财产有异常变动情形，进入侦查程序后才构成犯罪。

　　另外，承办贪污案件的检察官为展现办案决心，掌握足够的证据，多半以较重的贪污罪起诉被告，而非较轻的财产来源不明罪，例如前法官陈荣和等人的贪污案，检方即以较重的贪污罪起诉，也是起诉案件挂零的原因之一。

　　财产来源不明罪条文立法初衷在于要公务员尽廉洁义务，不过却衍生另一个问题。法界人士指出，涉及贪污罪的公务员必须出面说明财产来源，恐怕有违被告不自证己罪原则、缄默权等。

　　法界人士指出，公务员财产来源的异常变动情形很多，有可能是兼职收入、赌博利益等，与贪污罪不具有因果关系，却必须在法院尚未判决定谳前，被视为犯有贪污罪，违反无罪推定原则。

　　回归当初财产来源不明罪的立法初衷，在于防止公务员收贿、威吓贪官收受不法利益等，但条文该如何修订，才能在有效对付贪官与保护公务员人权之间取得平衡，考验立法者的智慧。