评论：台湾人才外流引关注 两岸争引人才将继续

　　日前，马英九公开表示“台湾人才流失已成为 ‘国安问题’”，受到外界关注。战后以来，发展中国家或地区人才外流是一个普遍趋势，台湾也曾出现过人才大量外流或大批优秀人才滞留海外不归的情况。不过，上世纪80年代开始，由于内外政经环境的变化，台湾出现海外人才回流潮，今天的台积电、宏基等知名高科技企业均是台湾 “海归”所创建的。为何在三十年后的今天，台湾优秀科技人才出现大量外流甚至影响到所谓的“国安问题”呢？

　　台湾政治斗争的纷扰、经济发展的衰落、科技人才待遇下降以及制度性障碍等等，都是造成台湾人才外流的主因。过去十多年来，在李扁“独台”或“台独”政治路线主导下，台湾经济走上了衰落之路，而经济迅速崛起的大陆，各地方全力发展经济，全面吸引优秀人才，以极大的优惠政策鼓励海归，也积极争取台湾优秀科技人才，让越来越多的台湾科技人才纷纷“登陆”，人才大战在海峡两岸逐步展开。台湾由于经济实力不再，在人才竞争中逐步处于劣势。

　　台湾一些不合理的政策法规不利留住优秀科技人才。最近台当局为解决贫富差距问题及“打肥猫”，要求有关部门对政府出资的科研机构负责人设立薪资上限，尽管也有例外的弹性措施，但现有的薪资待遇无法与周边地区吸引科技优秀人才待遇相比，自然留不住优秀人才。

　　另一方面，台湾无法再吸引更多海外优秀科技人才的回流，也无法吸引大陆科技人才，同样与政治经济问题密切相关。台湾早在1990年代初就开始制订吸引大陆科技人才政策，但限制很多，而且随着岛内政治斗争的复杂化，不仅没有对扩大开放吸引大陆科技人才政策，反而进一步紧缩。日前台湾开放大陆学生在台就学的种种限制，也可印证台对大陆优秀人才进入台湾的防犯心态。同时台湾对其他地区的人才引进也有就业与工作条件等方面的政策限制。加上经济实力下降，吸引力下降，无法吸引海外与大陆科技人才的流入，从而出现所谓的“人才赤字”问题。

　　科技人才的流失虽然不一定是所谓的“国安问题”，但却是一个值得关注的重要问题。如果不采取措施，让优秀科技人才持续外流，对台湾科技与经济的发展是非常不利的，反过来又进一步加速人才的外流，形成恶性循环。可以预期，未来两岸人才大战不会结束，还会持续，若台湾不能以更开放的姿态，采取积极可行的应对措施，人才外流将会持续下去，成为台湾经济发展的另一挑战。(《海峡导报》 中国社科院研究员 王建民)