台湾修订法令规范红十字组织募捐和组织制度

　　中新网8月12日电 据“中央社”报道，台当局“内政部”11日通过台湾地区“红十字会法”修正草案，要求红十字会依“公益劝募条例”规定办理劝募活动。未来台湾“立法院”通过修法后，红会劝募将完全比照一般慈善团体，事前需经主管机关许可，劝募年限、款项使用方式以及征信机制，都须依照“公益劝募条例”规定，以符合公益团体公平对待原则。

　　根据“公益劝募条例”，台湾岛内所有立案慈善团体基于公益目的募集财物，事前都必须拟具企划书，经主管机关核准后方能举行募款；公益团体募款前、募款截止时、捐款使用完毕后，都必须公开收支明细资讯。仅红十字会依1954年制定的“红十字会法”独立运作，只要理监事会同意、不须官方核准，就能发动募款。

　　3月间日本发生震灾，红会募得数10亿元(新台币，下同)善款，但因捐款明细依法不需对外公开，遭外界质疑为“黑箱作业”；虽然红会出面澄清绝无此事，且立即对外公布收支明细，各界仍认为久未修正的“红十字会法”有检讨必要。

　　台“内政部社会司长”黄碧霞表示，“内政部”拟定草案前，已和红会充分沟通，双方达成共识，未来红十字会发动劝募前需经理事会决议通过，报经主管机关许可后方能办理，至于劝募年限、使用捐款方式、定期公布收支明细等，也完全比照“公益劝募条例”规定。

　　修法后，原本由台湾地区会员选出的红会正副会长，将改由31位理事从常务理事中选举产生，会长任期4年，连选得连任一次，从修法后起算，也就是说，现任会长陈长文最多只能再任一届。组织架构部分，修法后让红会各县市、“直辖市”分会直属总会，以简化组织层级，“内政部”认为，上述修正能让红会组织层级符合民众团体法宗旨。

　　黄碧霞透露，“内政部”也正研议修正“公益劝募条例规范”中，有关劝募执行年限规定，目前倾向规定一般灾害善款执行以3年为限，必要时可延长两年；重大灾害则为5年，最多可再延长3年，若法案修正通过，红会也将比照办理。