发改委专家张燕生:两岸经济合作面临多重挑战

　　第六届台商论坛今日在江苏淮安拉开帷幕，众多专家学者一起为淮安打造台资聚集新高地诊脉，国家发改委对外经济研究所研究员张燕生表示，受到复杂国际宏观环境影响，两岸经济合作面临多重挑战，正进入一个大的转变时期。

　　张燕生表示，当前全球经济前景的不确定性增大，两岸经济合作的大环境并不乐观。美日欧等发达经济体面临缺需求、缺信心、缺办法的“三缺”状态，短期内主要靠外需拉动和量化宽松走出滞涨，最基本策略是向新兴经济体转嫁危机。因此稳定的全球金融和货币稳定，投资和社会稳定、大宗期货价格稳定将对新兴经济体特别重要。对大陆来讲，从上半年的GDP增长看，短期内的经济增长和通胀都会在可控范围内，下一步面临的真正问题是中长期的结构性的、体制性的、战略性调整，如供求结构调整、民生、创新、绿色转型等，这将为两岸企业家创造了良好合作环境。

　　结合大陆“十二五”发展规划，张燕生认为两岸经济增长都面临挑战，各项生产成本都在上涨，到十二五末两岸合作是弯道超车，还是弯道减速或者是弯道刹车将成悬念，其核心问题是如何在传统竞争优势逐渐丧失的过程中，两岸企业共同进行转型升级。“例如是否能在走向大国经济过程中，能否在全球大宗商品和资源能源中拥有定价权，增加对相关产品价格上涨风险的对冲能力。”

　　从转型的趋势上讲，他认为，大陆的不平衡战略正在面临调整，从先让少数人富起来转变为共同富裕，从先让东部沿海率先富起来转变为东中西部协调发展，从先让经济建设率先发展起来，转变为经济、社会和生态环境协调发展。产业结构将从改革开放前30年的轻纺、重化向制造业、高新技术和现代服务业转变，这对于两岸企业有着广泛的合作空间。“但两岸企业以往的低价竞争战略因此面临挑战，简单模仿技术的进步的路径需要向创造性模仿和技术创新转变，否则就会陷入旧竞争优势不再，新竞争优势没有形成的困境。”

　　对于淮安在两岸经济合作中的前景，张燕生认为，在提升沿海开放水平，扩大内陆开放程度、加快沿边开放步伐、拓展两岸四地经贸合作深度的开放大局中，淮安的劳动力和土地资源优势、地理区位优势将充分发挥。在经济国际化战略的引导下，东部沿海将是统筹内外需的新增长极，淮安会成为其重要组成部分。

　　对于淮安打造台资聚集高地的，张燕生也给出了自己的建议。他认为，地区不大聚集就行，人才的特性是打堆堆，因此要重视人才因素，另外通讯和运输科技革命将会带来更紧密的本地化和网络化，因此下一步淮安要着重建立一小时经济圈。“需要指出的是，淮台合作将成为继东莞、昆山之后的台商集聚的第三极，关键不是引资引智，而是引入规范法治透明的管理制度”。 (记者李雨思)