中新网12月28日电 国务院台办28日举行新闻发布会，发言人杨毅就近期台湾选举、北斗卫星系统、第二批赴台个人游试点城市开放等热点问题回答了记者提问。
文字实录如下：
杨毅:各位上午好！在回答各位的提问之前，我先发布一则消息。
杨毅:为鼓励台湾居民来大陆投资创业，不断深化两岸经贸合作，自2012年1月1日起，大陆将开放台湾居民在部分省市申请设立个体工商户 。首批开放的省市为北京、上海、广东、福建、江苏、浙江、湖北、四川、重庆9个省市，开放的行业为餐饮及零售业。
杨毅:开放台湾居民来大陆设立个体工商户，是我们为台湾同胞谋利益、办实事的又一重要举措，将为台湾广大同胞尤其是年轻人创业、发展 提供重要机遇。我们欢迎台湾居民来大陆申请设立个体工商户，有关部门将为他们认真做好服务。台湾居民申请设立个体工商户的具体登记办法将由国家工商总局另行公布。
杨毅:下面我愿意回答各位的提问。
中国国际广播电台记者:发言人，您好！日前国务院总理温家宝到江苏视察的时候表示，要想办法推动两岸产业界的深入合作，同时总理也表示说，对于台商的小型和微型企业投资贷款问题表示了关注。想问一下发言人，未来国务院台办是否会采取具体的措施来推动相关问题的解决？第二个问题，马英九日前表示他身为台湾地区的领导人，在过去的三年当中，一直在努力推进海峡两岸的和平。他说，我们正在一条正确的道路上，两岸和平曙光初现。走回头路，已经不太可能。请问发言人对此有何评价？
杨毅:确实当前内外经济形势正在发生一些变化，特别是欧债危机影响正在逐渐加深。一些台资企业，特别是中小型的台资企业发展碰到一些困难，我们对此高度重视，一直在想办法，帮助台资企业解决困难。就像您刚才提到的温家宝总理前不久到江苏考察，和包括台商在内的企业界人士进行了座谈。温总理表示台资企业在大陆的发展前景是光明的，要为台资企业创造更好的环境。今年下半年以来，为了进一步帮扶台资企业转型升级，继广东、福建、辽宁省之后，江苏、浙江、上海等省市陆续出台了新的扶持政策，这些政策我归纳一下，大概有以下几个方面，简单给你介绍一下。
杨毅:一是加强对台资企业的政策支持。浙江省提出对台资企业与省内企业一视同仁，同等享受科技扶持政策；积极推动台资企业享受与民营企业同等的扶持待遇；帮助支持出口类台资企业建立内销市场网络体系；上海市支持台资小型微型企业健康发展，对于符合条件或取得相应资格的台资企业，按规定享受税收优惠或给予扶持的政策。
杨毅:二是加大对台资企业融资的支持力度。中小企业融资难是比较突出的一个问题，各省市将进一步加强对本地台资企业的专项授信力度，鼓励台资企业在大陆上市，拓宽台资企业融资担保渠道，积极推进台资企业融资体系建设，重点解决中小企业融资难等问题。
杨毅:三是支持台资企业科技创新合作。鼓励台湾科研机构、大学、企业与当地企业开展合作，支持台资企业申报高新技术企业，并享受相关的优惠政策。支持符合条件的台资企业与内资企业、研究机构合作申请国家和地方的科研项目。
杨毅:四是推动台资企业转型升级。江苏省对明确转型升级的企业，可按规定申请相关产业和贸易发展的扶持资金；上海市支持台资企业优化资源配置发展服务业，鼓励和引导台资企业按照城市转型的发展战略要求，加快实施产业的转型升级。
杨毅:我们对台资企业碰到的困难一向高度重视，全力帮助。就产业转型升级而言，将是一项长期的工作，我们将继续全力提供服务，帮助台资企业在大陆健康地发展。
杨毅:你提到的第二个问题。我想，两岸关系三年多来和平发展，给两岸同胞带来了实实在在的利益。两岸同胞应当继续共同努力，保持两岸关系和平发展的良好态势，推动两岸关系不断向前发展。
海峡卫视记者:我有两个问题，第一个问题，请发言人介绍一下平潭综合实验区开放开发的相关情况。第二个问题，台湾地区领导人马英九表示，在“不武”的方面，愈制度化愈好，有关“不武”制度化的谈话被解读成两岸和平协议的意涵阐述。请问发言人对此有何评价？
杨毅:福建平潭综合实验区近年来开发开放取得很大进展，基础设施在不断地加快推进。高速客轮“海峡号”已经正式直航台湾，快捷的交通体系正在逐步形成。平潭与台湾的交流合作也日益密切。去年以来，有将近200批2000多人次台湾同胞来平潭考察，有一批台资企业已经在平潭落户。
杨毅:前不久，经国务院批准，国家发改委日前正式发布《平潭综合实验区总体发展规划》(以下简称《规划》)，对平潭综合实验区发展定位、发展目标、发展布局、基础设施建设、建设保障措施等均作出明确的阐述。《规划》明确，平潭综合实验区要建设两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区。《规划》提出，要发挥平潭在两岸交流合作中的“综合实验”作用，以两岸全面对接为突破口，加快创新体制机制，推动全方位开放，推进平潭开发建设，在两岸交流合作和对外开放中发挥示范作用。《规划》还指出，要按照先易后难、循序渐进的要求，选择具备条件的部分区域、部分领域，开展两岸共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益的合作试点，积极探索建立扩大两岸交流合作新的体制机制。
杨毅:国务院批准的这个《规划》，还在通关模式、财税支持、金融市场、对台合作、土地配套等方面赋予平潭更加特殊、更加优惠的政策，比如实行海关特殊监管模式，对从境外进入平潭与生产有关的货物给予免税或保税，允许平潭综合实验区内的台商投资企业在大陆发行人民币债券，在用地指标单列并予倾斜等等。我们希望平潭综合实验区开发开放在《规划》指导下取得更大的发展。
《团结报》记者:12月23日，海峡两岸关系法学研究会成立，当时国台办主任王毅在现场提了五点希望，其中之一是加强两岸法律界交流，为两岸各界大交流发挥独特作用。我们知道去年12月，首批7家台湾律师事务所在大陆获准执业。近年来两岸法律界的交流和合作有哪些新的进展？接下来我们将采取哪些举措进一步推动这个方面的交流合作？
杨毅:该研究会是由一些单位和个人自愿组成的社会团体，它将致力于推动专家学者就两岸关系发展中的法律问题进行调研，并且促进两岸法学界、法律界学术交流。因为这个机构刚成立不久，有关的研究议题和交流规划还在酝酿之中，有进一步消息我再告诉你。
福建厦门卫视记者:在上一次发布会发言人宣布了开放台湾鲜梨进口大陆，请发言人介绍一下近日台湾鲜梨进口大陆的相关情况？
杨毅:目前，第一批3100公斤台湾鲜梨已经在本月17号运抵辽宁大连港，据我了解，市场销售情况良好。上海果品公司进口的4500公斤和福建超大集团进口的11000公斤台湾鲜梨，也将在近日到港，进入上海和厦门市场销售。
新华社记者:再过两天就是两岸“小三通”11周年了，今天蔡英文要到金门去，此前她曾表示，金门的“小三通”是她在担任台湾大陆事务主管部门负责人期间完成的。请问发言人对此有何评论？
杨毅:众所周知，早日实现两岸“三通”是大陆方面的一贯主张，也是两岸同胞的强烈呼声，但民进党多年来却竭力反对、百般阻挠。2001年民进党当局迫于民众要求“三通”的压力，为继续拖延全面“三通”，不得不同意试办“小三通”。因此，“小三通”的实现，实际上是两岸各界人士排除“台独”势力干扰，长期努力奋斗的结果。
杨毅:我要再次强调，坚持“九二共识”是两岸开展对话协商的必要前提，否认“九二共识”，两岸协商的基础就遭到破坏，当然也就无法继续下去。坚持“一边一国”的“台独”立场，就是倒退到陈水扁时期，也就必然会危害两岸关系和平发展。
台湾《旺报》记者:请教一下发言人，最近有一些台商反映，租金的问题造成他们很大的经营压力，包括远东百货在成都经营的成都店，他们的成都店就因为租金被调整了一倍以上，导致他们要面临退出市场的窘境。不知道台办有没有针对这一类型的台商，作出一些政策上的扶持或帮助？
杨毅:据我了解，你说的是单纯的商业租赁纠纷。面对变化中的内外经济形势，我想合作双方应当相互体谅，加强合作，共谋发展。对于台资企业碰到的困难，我们非常重视，愿尽力提供帮助，通过协调，寻求更好的、妥善的解决办法。
台湾三立电视台记者:谢谢发言人。因为刚才有媒体提到，马英九昨天提出的“不武”越制度化越好，我再问一次，您认为制度化落实在具体事务上应该是什么样的形式和内容？是不是如马英九先生之前提到的两岸和平协议？
杨毅:这个，你不应该问我。
杨毅:我再补充两句，为了维护台海局势的稳定，减轻两岸的军事安全顾虑，我们已经多次讲过，两岸可以就军事问题进行接触，探讨建立军事安全互信机制的问题。
杨毅:两岸和平是两岸同胞共同的期盼，所以还是希望双方共同来努力，使两岸关系和平发展的态势能够继续维持下去、发展下去，不断地深入推进。
台湾东森电视台记者:延续您刚才所说的，如果民进党持续以“台独”的意识形态来做的话，两岸就不会有和平，但最近有很多民进党人士也纷纷提出了自己的看法，像前高雄县长杨秋兴提出，希望大家支持马英九，这样能确保两岸和平。对于部分民进党人士的说法，您觉得民进党的“台独”立场是否有所改变？
杨毅:我对选举不会发表评论。我们还是希望两岸同胞共同来努力，保持两岸关系和平发展的良好势头。
中央电视台海峡两岸记者:发言人，您好！我有两个问题，第一个问题，能否说明一下2012年1月1日起ECFA早收降税的主要情况？第二个问题，这个发布会应该是2011年最后一次例行发布会了，发言人能否为我们回顾点评一下过去一年两岸关系的主要进展和一些大事件？
杨毅:关于ECFA早期降税，按照ECFA的规定，纳入货物贸易早期收获的产品将于2012年1月1日起开始第二阶段降税。这是ECFA货物贸易早期收获实施阶段，大陆自台进口产品降税幅度最大、涉及产品最广的一次降税，届时除30项现有税率在15%以上的产品降至5%之外，超过早期收获产品总数94%的货物均都将实现零关税。这是一个总的概况。
杨毅:从具体的产品类别来看，大陆自台进口的冶金、医疗、仪器仪表和汽车配件的全部产品都将实现零关税，农产品、轻工、化工、纺织、电子和机械等其他类别的绝大部分产品，到时候也将实现零关税。
杨毅:大陆有关部门已经提前做好了充分的准备，包括及时调整进出口税则、更新通关系统等，以确保这次降税能够顺利实施，保障两岸企业通过这次降税受益。
